依托联合国法系，开拓地缘政治新思维

　　领土争端要服从于国家对外战略

　　“神圣不可侵犯”，“自古以来不可分割”，“为寸土拼国运”调动的是民族主义情绪。但从来没有统治者真会以这种思维处理战争与和平，但却是各国统治者要利用的愤青思维。

　　要以发展和变化的眼光看待领土问题，领土从来都是变化的，今日是你的，明日是我的，从来没有永远失去之说，也没有得到了就不会失去的必然。背后是实力使然，每一次大的战争和冲突，其胜败都会生成重新划分国土的法理，根本不会像教科书宣传的那样因历史而存在着一条终极永恒之领土疆界。

　　因此不要以“寸土主义”看待政府决策是非，贴上爱国与卖国标签。考察人物功过，要从大历史观大国家观大战略观看待领土问题。国家的战略目标从来不会是“寸土”。

　　在国家民族存亡之际，边界争端、边疆领土全成为皮毛，夺与弃的功过人物不至于被拔过高，孤立的去谈领土得失是领土中心主义，寸土主义，全无意义，也没有出路。

　　而一旦国家战略目标得以实现，寸土之价值更不值得一提。

　　现在的问题是这个“战略”出现了迷茫，缺乏通盘考虑，跨时代、跨任期考虑，没有总结、继承，缺乏战略规划，更没有与时俱进不断调整，也种下了恶果。

　　从目标策略而言，我们讲“法理”还是讲“自古以来”就不能搞不清对手，从以下三个方面讲，官方常常声明的“自古以来”全都是驴头不对马嘴。

　　其一、中国未来的对手是谁？当然是企图遏制中国的美国，是死不认罪，再蓄屠杀之心的日本，对中国东北虎视耽耽的韩国。而不是俄国、东南亚小国。当年为了联日抗苏，官方舆论一直以“自古以来”作为号召，还把南千岛群岛说成是日本北方领土。如今，国际局势早就变化了，俄罗斯是可以联合的重要力量。讲“自古以来”，矛头对准的是俄罗斯或者东南亚。俄国绝不会因为“自古以来”支持你夺回钓鱼岛主权，如果这个理由成立，俄国的远东领土立刻成为争议。所以，只有在我们承认元、清是殖民者前提下，才会解脱与俄罗斯的领土纠结，摆脱两国人民之间的相互猜疑，建立起充分信任的伙伴关系。

　　其次，对内增强凝聚力，那么就要树立民族精神，民族英雄。“自古以来”和“多元一体”，“民族共和”理论密切相联。这套理论的恶果是：民族英雄和汉奸走狗被完全颠倒。岳飞、文天祥不许提，而被歌颂的倒是施琅、洪承畴这些汉奸。这种黑白颠倒，如何增强民族凝聚力？更不用说道义感了。造成的恶果还有各民族之间离心离德，而民族分裂势力堂堂皇皇的走向讲坛。

　　以“自古以来”为理由主张主权，还让人们产生幻觉，认为“祖产神圣”难以侵犯，祖宗一劳，子孙永逸，从而看轻了自己肩负的责任更会放弃了进取心。 

　　其三、对外赢得声援就不能要“自古以来”。西方人带给全世界的是民族国家体系，他们并不关心“自古以来”，深入骨髓是法制精神。是我的是你的，不看“自古以来”就看法律、契约、合同、约定。有了这些，哪怕是你老祖宗的遗物也不会还给你。否则大英博物馆、卢浮宫的文物早就被搬空了。那么，我们要赢得世界同情和声援是用“自古以来”还是用法理？

　　台湾问题，一个中国原则是对台的底线，是大智慧

　　反分裂，反台独，非和平方式的底线在哪里？台湾是中国领土不可分割的一部分，其法理在《开罗宣言》中宣告：“例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。”就美国而言在台湾问题上有很多动作，是外在阻碍。但从来没有突破过《开罗宣言》，美国的《与台湾关系法》要认真解读。

　　《与台湾关系法》要旨一，“联邦政府订定台湾关系法的要旨为：‘美国政府支持一个中国政策，并且也理解台湾内部的独立声音，但不支持台湾独立。’” 由以上可知，该法要旨完全符合《开罗宣言》的精神，台湾是中国的一部分。而且，比《开罗宣言》更进一步的是台湾不仅仅属于中华民国，美国政府还坚持一个中国政策，也就是说支持中华人民共和国和中华民国在一个中国的范畴之内处理台湾问题。2、美国不支持中国的一部分（台湾）独立。

　　要旨二，《与台湾关系法》干涉了中国内政，提到：“而如何统一以和平方式达成要靠双方进行两岸对话。如果中共当局企图以武力而非对话来达成，美国将提供军事物资使它无法成功。”这一要旨延续了美国一贯的霸权政策“人权高于主权”。该法认为，如果中共当局试图通过武力统一台湾，将是对西太平洋地区和平与稳定的重大威胁，也是对自由民主世界的严重威胁。这一干涉政策凌驾于主权之上，甚至可以说凌驾于国际法。但不可认为其故意去颠覆“开罗宣言”。

　　从字面理解《开罗宣言》是要求把台湾、澎湖群岛等，归还中华民国，并没有说把台湾交给中华人民共和国。但中华人民共和国对中华民国是继承关系还是替代关系还是包含关系，到目前为止并没有厘定。所以，一个中国（台湾和大陆共同维护中国的领土疆界、民族）这一概念的提出难能可贵，是两岸和平合作的基础。“一个中国”以及“和平统一”是中、美、在台中华力量的交集。

　　美国的《与台湾关系法》并没有突破《开罗宣言》，如果台独以改国号改宪法为标志，消灭了“中华民国”，那么就是直接推翻了《开罗宣言》，也违背了美国的《与台湾关系法》。

　　国家解体，民族分裂，如果是和平分裂两相情愿外来势力不会干涉，但只一方意愿，另一方不同意而爆发内战，外在势力同样不可干涉，最多是以人权问题干涉，但没打之前是无法干涉的。所以，一旦发生法理台独事件，中国政府以非和平方式反分裂反台独完全占理，外国难以干涉。

　　要明确的是美国有知法守法的一面，法制精神是美国的立国之基，轻易不会颠覆，颠覆动摇根本，也难以动员民众参战。故而形成当前台海问题的微妙。而某些分子却把方向引导到什么自古以来－“康熙平台”，国台办、宣传部门被这些势力挟制，很糊涂。

　　以“自古以来”为理由维护钓鱼岛主权，是“怯懦”的方式

　　依据“开罗宣言”，日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。

　　其中“吾人”肯定包括中国，那么，如果中国不同意，日本根本不允许霸占流球，何况流球已经不是小岛，不应在“其他小岛之内”。

　　依据《联合国宪章》，流球属于托管领土。日本根本不具有琉球的主权。这一点从1971年6月17日美日签订的关于琉球的协议也可以看出来。在这个协议里，美国放弃它在1951年“旧金山条约”中获得的对琉球的管辖权，而日本获得对琉球的管辖权。这个协议中根本没有提到琉球的主权问题，只是一个管理权的移交。而联合国宪章对于托管的移交有严格的法律规定的，美日属于私相授受。中国完全有理由不承认日本对其主权和管辖。

　　《联合国宪章》于1945年反法西斯战争胜利时确立，有鲜明的寻求会员国（同盟国）内部团结和谐，避免彼此用武力解决争端，但对法西斯战败国有强烈的反对和惩罚色彩。宪章有维护世界格局的重要意义，是当今世界处理国际关系、维护世界和平与安全的基本原则和方法。

　　依据《联合国宪章》第五十三条、第一百零七条，只要判断日本有再次侵略的野心，中国可不通过联合国安全理事会授权就有随时打击日本的权利。比如日本要修宪，造航母核弹，中国应立即反对，如果日本置之不理，即可光明正大地开战。而钓鱼岛争端已经属于日本违背二战条约的侵略行为。以“自古以来”和日本争夺钓鱼岛主权是懦弱的做法。应广泛宣传联合国宪章，遏制日本对钓鱼岛对台湾的野心。

　　中国的地缘战略只要建立在维护二战胜利果实的基础上就会赢得世界各国广泛支持，只要在二战胜利的框架下争取权益，就不会触犯强权底线，引发世界大战

　　法律、条约本身并不像法律主义者吹嘘的那样神圣，它只反映了各派力量处于均衡状态，撕毁条约者会激起条约相关者和法律、条约间接保护者的反抗。撕毁条约者在撕毁前要考虑清楚软实力。但力量对比失衡，条约就靠不住。美国如果能一下消灭世界各国，那么所有的国际法都是废纸。

　　二战胜利，世界上绝大多数国家都是得益者，东亚有中国、苏联、蒙古、朝鲜、韩国，几乎所有的东南亚、南亚国家都因此摆脱了殖民地国家的地位。它们当然要维护二战的胜利果实，这就是正义之所在。

　　得道多助，失道寡助。如果有谁蓄意破坏二战结果，撕毁二战签订的一系列国际条约，侵犯了别国利益，兔死狐悲，从根本上讲就会引起上述国家的反对。这就是条约的效力、道义所在、权威所在。

　　最近，日本右翼分子又在否认南京大屠杀，这本身就是我们一次宣传的好机会，但官家们和谐成了懦弱，麻木不仁，不知所为，搞成就事论事，弄成口舌之争。只要我们抓住日本法西斯的暴行远远得不到清算这一事实，抓住军国主义在复活这一事实，抓住日本否认屠杀、侵略、残害受害国人民这一事实，揭露日本天皇是二战的真正发动者，大东亚战争的策划者，对世界特别是亚洲各国讲讲日本人的残暴，日本军国主义复活的可怕，日本仍然是亚洲潜在的战争威胁，就可使得“中国威胁论”让位于日本残暴论，使得日美同盟出现麻烦，美国袒护日本陷入被动。

　　我们要丢掉狭隘的“自古以来”论，充分纪念二战，纪念抗战，主题之一应该是让世界明白这个道理：世界反法西斯同盟的铁拳，中国人民的鲜血才换来了反法西斯战争的胜利，迎来了二战后殖民体系的瓦解，各国人民的独立。抗战军民的牺牲不光造福了中国也造福了世界，以此最大化调动国内国际的正义力量。

　　中国只要尊重二战形成的法理，西方舆论就难以掀起反华风暴，避免新冷战的爆发。中国只要高举维护二战胜利果实，就会让世界各国放心，认为中国会成为维护世界和平的重要力量，“中国威胁论”自然消亡，中国就能够在国际舞台上堂堂皇皇合理合法地维护国家和公民利益。

　　高举联合国大旗，维护联合国体系是维护自身利益的可靠保证

　　维护联合国体系是维护自身利益的可靠保证，政府应认真研究联合国的起源和各项制度法规的形成，领会其内力之源为我所用。只要依托联合国法系，高举联合国大旗，在联合国法系框架内有理、有利、有节解决争端，就能处理好和平和崛起。

　　2005年联合国决议纪念“蒙古国八百年”，蒙古国是主会场，各国都派代表参加，标志着国际公认蒙古国是古代蒙古帝国的继承者已经经历八百年。

　　但中国官方一直宣传中华民族自古以来“多元一体”，“版图中国”、“天下大一统”，是不会承认那时有民族主权国家的，中国不是，蒙古更不是。这与“决议”精神背道而驰。但在国际场合，对联合国决议“蒙古国八百年”还是投了赞成票，并且积极参与，派官员热烈祝贺。在国内却蓄意遮掩，继续宣传蒙古民族自古以来是中国民族，驻蒙大使高树茂在蒙古说：“成吉思汗是你们的，也是我们的。我们都是成吉思汗的子孙……”这种两面做法，引起蒙古国的疑惧，遭到当地舆论的激烈抨击，降低了中国在国际上的声望。

　　长年不断的“自古以来”宣传是“中国威胁论”喧嚣的主因之一，自然引起各国对强大后的中国要干什么的恐惧。以至于让敌对势力兴风作浪，有机可乘。在这种情况下，中国在海外的合法利益因怕被人煽动利用而不敢大胆维护。渔民被捕杀，海外工程遭到抢劫，岛屿被蚕食。这种事态越来越多。

　　国家缺少总体战略，搞不清敌友，不知道自己的近期目标和远期目标。官方这么多年始终对历史采用实用主义态度，功利化做得前无古人，2011年发生的“方正碑”就是如此。以前的共产党是最讲原则的，为了原则，岂止视金钱如粪土，亲娘老子也不认。而如今某些人早就变成了一个没有任何原则，没有任何底线的经济怪物。

　　改革开放以来，国家缺乏对外关系顶层战略设计，宣传、舆论、社科都是脱节的，被邻国再被受刺激的愤青牵着走，更被那些为一时之需捧起来的“伪专家学者乃至“研究机构”蛊惑，造成外界对中国战略目标的误判，被敌对势力的利用，在国际社会中一直处于窘境，浪费一次次的机会，迎来一次次的屈辱，和国力远远不相称。

　　国家需要一个与国家同存的战略脑库，应该是顶级的顶级，系统之系统。期待新成立的“战略规划部”满足这种需求。