据中国文化创意产业网报道，第七届“创意中国 和谐世界”国际论坛于2013年10月6日在北京国家广告产业园区公共服务中心B1层举办。本届论坛的主题为“文化产业在新型城镇化中的担当”。

以下由湖北文化产业网据中国文化创意产业网报道的北京文化创意产业促进中心主任梅松的演讲文字实录，进行了部分删减与编辑：

文化产业与新型城镇化的关系更多的是禹城市功能转型和创新紧密的结合在一起，文化产业园区建设与新型社区建设相互拉动，成为新型城镇化的重要动力和活力表征。现在在北京很多地方出现了非常可喜的变化，就是文化产业园区和社区建设一起协调发展，三间房乡很有名的动漫社区，不叫动漫产业园而是叫动漫社区，人人都与动漫有关系，动漫融入了老百姓的生活，这是很有趣的现象。

三间房乡的区域规划：北边是国家音乐产业基地，中间红色部分是国家传媒基地，主要是依托中国传媒大学，南边是动漫社区。三间房乡为什么能做的这么好？我个人理解，他们正在做“五大驱动”,就是通过文化带动城镇发展的五大驱动。

一是制度创新驱动。三间房乡怎么搞制度创新呢？他们重视产业制度、投融资制度、土地制度、户籍制度、行政管理制度、金融制度、财税制度。中国的土地是国有的，农村、乡镇、农民叫集体土地，集体土地最终的所有权也是国家的。在当下这种情况下，比如说我要到三间房乡做一个文化项目，如果按照正常的土地制度就要征地，就要拆迁，征地要通过招拍挂，通过公开的招拍挂产业的价值就会非常高，据我了解朝阳区正常的招拍挂每亩地至少是400-600万人民币，这样下去做文化产业项目是做不起的。

三间房乡最大的制度化就是土地制度，就是在当下，在国有土地制度的情况下他们充分的利用集体土地的特殊性，把土地制度通过土地的确权，让老百姓每个人按一定的份额取得土地明确的使用权，这个使用权是可以入股、可以作价、也可以流转的，这样通过土地的确权后让集体土地，让项目公司不通过征地拆迁就可以直接用地，就可以做项目，这个做的是非常好的，降低了成本。

二是文创集聚驱动。我个人理解文创集聚是指文化创意产业的集聚。产业集聚的主要表现形态是产业集群，它是由具有共性或互补性而相互联系的企业相关的功能服务平台支撑在空间上的集聚。三间房乡做了几个集聚，通过国际文化创意中心、国际版权交易中心、国际文化旅游中心、国际文化会展中心，通过这几个中心，加上产业链的细分，通过相应的文创人才、文创技术、文创金融、文创中介这样机械技术打造区域性的产业生态环境，做的还是非常有特色的。

三是生态增效驱动。生态宜居是新型城镇化的重要特征也是新型城镇化发展的内在要求。生态增效带来的好处是什么？它并不是过度的增加投资成本，反过来它带来了经济效益和社会效益超出原有的经济价值，能够形成良好的经济环境吸引高端的人才，发展文化休闲，适宜文化旅游融合，怎么做到生态宜居？现在三间房乡做的是绿隔文化化，就是增加绿色隔离带，所以叫绿隔文化化生态旅游化、文化旅游化、街道景区化。

四是多元协同驱动。多元共赢是指在文化驱动新型城镇化的进程中实现利益协同。包括村集体、农民、企业、政府，这里缺一方都做不了。从过去三间房乡的实践看，老百姓真正的得到了效益。

五是区域联动驱动。所谓区域联动驱动就是不管从一个乡村来源看，还是从北京来看发展变成了区域式互动，小的就是北京市，大的是京津冀大区域的联动。目前来看分为四个区域，核心层、主导层、拓展层，以及京津冀地区为背景的联动层。

三间房乡把集体土地作为载体，在动漫游艺产业园占35%,民间大的资本合作方占75%,就是三、七开，50年以后集体土地股权逐步增持，70年以后达到100%,因为70年以后土地使用权结束了，园区就归老百姓了。