进入后国际金融危机时期,我省文化产业发展面临新的机遇和挑战,积极把握新时期文化发展的良好契机，加强文化和科技的融合，全面提高文化科技创新能力，改造提升传统文化产业，创新文化产业内容形式，扩大文化产业发展规模，提升文化产业核心竞争力，创文化产业品牌，增强文化的吸引力、感染力、引导力，对提升文化软实力，将文化产业培育成重要的支柱产业，培育出新的经济增长点，都具有十分重大的现实意义和长远的战略意义。

    一、文化与科技融合呈现出的发展趋势

    人们对文化产品及其服务需求的增长，促使文化与科技发展在深度和广度上的融合，科技发展为文化产业发展提供了重要支撑和手段，高新技术的渗透成为文化产业崛起的驱动器，文化与科技融合呈现出新的发展趋势。

    一是进一步助推传统文化和具有辐射力、影响力的先进文化与科技融合发展。我省具有悠久的传统文化和丰厚的民族文化底蕴,而文化与科技的融合将追求推动传统文化和先进文化的辐射力及影响力的效果。如文化与科技融合加快构建传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系，不断推动广播影视、动漫的新飞跃，提升了传统文化的新魅力，让文化创意产品更新颖丰富，让文化传播更快速有效，让文化消费更便捷广泛，让广大城乡居民更多地享受科技进步带来的新颖的公共文化服务，增强文化产品的表现力、吸引力和感染力。

    二是文化与旅游、科技融合呈现出越来越鲜明的特色。山东各地已开始注重文化与旅游、科技的融合发展,相继推出了一批以齐鲁文化为依托、以科技为支撑、以提升文化旅游产业层次为目标的大型展示、演艺节目等,如网上世博山东体验馆以“齐鲁青未了”主题打造的虚拟实体馆和虚拟拓展空间，其中虚拟导游——泰山娃、数字化实体馆、数字化实体展项及互动游戏等，在充分挖掘山东本土文化的基础上，与先进的科学技术和特色鲜明的创意相结合的成果；再如《蒙山沂水》,突出沂蒙特色文化，综合运用声、光、电、水、景、人、服、泉等各种科技和艺术手段，全新演绎沂蒙印象，推动山东文化演艺产业的科技含量提升,成为文化产业发展的新亮点。

    三是文化与科技融合的新兴业态成明显的增势。国内外文化产业的竞争日益呈现出一场科学技术的竞争。科技创新是文化发展的新引擎，运用高新技术特别是信息技术改造传统文化产业，创新文化生产方式，并不断催生出文化科技融合的新业态。如促使电台电视台数字化网络化、推进三网融合和下一代广播电视网的建设、有线电视网络数字化双向化改造、手机学习娱乐网络、开发公共信息服务、视频点播、网络连接、电视商务、电子政务、版权交易，以及以3D技术、虚拟技术与文化的融合形成的新网络展示模式等新业态的形成，也预视这些新业态将迎来一个深刻变革、深刻调整、深刻转型的时代，实现新的超越。

    四是将不断涌现出采用数字技术提供制作、传播、营销、推广等文化生产与服务企业。数字图像处理技术和虚拟现实技术的日益成熟极大推动了以高科技与文化融合为特征的创意产业的发展，随之一批采用数字技术提供制作、传播、营销、推广等文化与科技融合型领军企业必然迅猛兴起和发展，并成为新的文化市场竞争主体。如济南科明数码技术有限公司等企业提出成为文化与科技融合型领军企业的目标。

    五是在今后一个时期将从关键技术、示范工程、基地建设和支撑要素多个层面推进文化和科技融合发展。在文化科技创新体系建设方面，将培育发展以企业技术创新中心、技术创新战略联盟、专业孵化器、大学科技园、工程（技术）研究中心为核心的文化科技创新体系；在关键技术方面，将增强自主创新能力，加强文化科技基础技术研发，技术集成创新，高新技术引进、吸收、再创新，突破一批共性关键技术，推动科技成果转化应用，以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展，提高重点文化领域的技术装备水平，抢占文化与科技融合发展的制高点。在示范工程方面，聚焦互联网影视、立体电视、数字出版、高清电影、数字媒体、现代设计、公共文化服务等领域开展创新示范工程，提升技术支撑水平，创新文化表现模式，促进文化繁荣发展。在基地建设方面，建设一批特色鲜明的国家级文化和科技融合示范基地，将以国家或省级自主创新示范区为载体，加快各类文化创新要素集聚融合，将着力打造具有示范带动作用和国际影响力的文化创意产业集群和文化科技业态。在要素支撑方面，将从文化科技企业、跨界人才和公共服务平台等要素培育为着力点，加快形成文化科技融合发展支撑体系。

    六是围绕文化产业升级转型、重点领域和关键环节推动文化和科技融合发展。将通过拓展文化与科技融合的广度深度，提高文化与科技融合的集约化水平，集成资源、集聚优势，必将形成一批带动文化产业升级转型的文化科技企业和企业集团、一批特色突出、产业链完备的文化与科技融合示范基地、一批拥有自主知识产权的文化科技品牌，以及推进电信网、广电网、互联网融合发展，提升文化传播的数字化、网络化水平，保障信息传播的高效快捷和安全有序，实现重点领域和关键环节的新突破。

    二、推动文化与科技融合发展的经验

    山东在推动文化与科技融合发展方面积累了一些经验，其中主要经验如下：

    （一）加强规划指导，明确各区域文化与科技融合发展的方向和基本要求。如我省出台《关于加快推进文化科技融合发展的实施意见》；济南市高新区还制定了文化科技融合基地中长期发展规划（2011-2020年），形成了济南高新区建设文化科技融合基地的指导思想、工作原则、重点集聚区、重点行业和重点项目等，以统筹规划推动文化与科技融合发展战略的实施。合理布局文化科技创新基地或园区，特别是发挥文化和科技融合示范基地的作用，已在青岛建立了文化和科技融合示范基地，并通过实施文化和科技融合计划，推进一批文化科技服务平台，一批文化科技攻关成果，一批骨干文化科技企业，一批有较强影响力的新兴媒体，一批文化科技人才等。

    （二）突出企业在推动文化和科技融合发展中的主体地位。鼓励文化企业形成创新动力，以关键技术攻关为突破口，以高端产品开发为切入点推进自主创新，发挥出文化企业在加强传统产业改造提升，运用现代科技催生新兴文化业态，实施品牌战略，打造一批科技含量高、核心竞争力强的文化企业品牌、产品品牌和服务品牌。如济南海水科技有限公司以先进的三维CG技术所打造的《少年岳飞》是中国第一部凝合了民族英雄、爱国主义和少年励志为创作主题的三维动画电影；济南科明数码技术有限公司开创的大明湖超然楼泉水园林文化展厅的多媒体展项预示未来各类展馆的展览方向，它通过视频、音频、动画、图片、文字等媒体加以组合应用，深度挖掘展览陈列对象所蕴含的背景、内容和意义，既有纵向深入解剖又有横向关联扩展的动态展览形式，促进观众视觉、听觉及其其他感官和行为的配合，创造崭新的参观体验，尤其提高其观赏和探索的兴趣。

    （三）重视通过优化创新环境，支撑文化和科技融合，取得了好的效果。在抓要素保障过程中，推进人才、土地、金融等要素向文化科技企业集中、向新文化业态的流动聚集，如建立投融资平台，启动文化产业投资基金，引导社会资本投向文化发展重点领域，鼓励各类基金、风投进入新兴文化产业领域，鼓励文化科技融合前景较好的企业上市融资，以及给予财税方面的扶持，使企业增添了发展后劲；搭建交易平台，建立完善各类文化要素市场，加快培育资产评估、版权交易、产品交易、产权交易等市场体系，大力提高文化生产要素的市场化配置能力；建立人才培训平台，重点是利用各类高校和教育机构，开设相关学科专业，加大人才培养力度，已逐渐加大高等院校为文化科技融合企业定向培养人才的力度。宣传部门提出建立由省直有关部门组成的文化与科技融合发展协调推进机制，建立完善联系会议制度，定期召开会议，协调解决文化与科技融合发展中的重要问题，强化协调配合，形成推进文化科技融合发展的合力，以及加大宣传力度，形成文化和科技融合发展的良好氛围等，都有效推进了文化和科技的融合发展。

    三、在推动文化和科技融合中存在的问题

    从国际发展趋势及国家战略需求来看，我省科技与文化的融合还存在一些不足，文化科技融合发展仍相对滞后，突出表现为:

    1.缺乏顶层设计和工作机制。目前在许多地方缺少更高层次的推动文化和科技融合的规划、发展重点、基地和产业集群建设、区域布局等方面的设计，搞不好又会出现地区间重复建设、重复投资、分散力量的状况。同时，缺少统筹协调和健全的工作机制，不利于充分调动各部门各方面的积极性，以及形不成工作合力等。

    2.缺乏文化装备的核心技术和关键产品。目前缺乏文化装备的核心技术和关键产品，对外依赖较为严重，因而制约着文化装备水平的提高，文化载体、传播和影响力将受到一定的制约。

    3.缺乏规模、创新活力、品牌兼备的文化科技企业。文化产业是我国也是我省未来潜力最大的一个产业，而现在文化产业还未能成为重要的支柱产业，而发达国家文化产业已占GDP的20%甚至更多。我省文化产业还不强，其中很重要的原因是缺乏一批规模、创新活力、品牌兼备的文化科技融合型企业，更缺少具有核心竞争力的文化科技融合型企业，这样要做大做强文化产业就比较难。目前如何打造更多具有山东风格、中国特色、国际竞争力的文化产品，塑造具有核心竞争力的文化品牌，提高国有文化企业、民营文化企业的出口竞争力可谓迫在眉睫。

    4.缺乏推动文化与科技融合所需的复合型人才。人才是支撑文化和科技融合的关键资源，特别是复合型人才更为稀缺。由于文化领域核心技术、关键技术、共性技术的研发，文化科技融合的管理等，都需要特殊的文化技术人才和文化企业管理人才来引领，而我们在这方面的人才培养、储备都显得严重不足，对相关外来人才的吸引力也不够强，因而制约着文化和科技的融合发展。

    四、推动文化和科技融合发展的对策建议

    顺应科技发展趋势，促进文化与科技深度融合，既要着眼宏观战略谋划，又要注重微观具体操作。

    （一）加强顶层设计。推动文化与科技融合发展，就应尽快制定《山东推进文化和科技融合发展行动计划（2013－2015）》，提出文化创新与科技创新融合驱动的发展战略和要求，使山东建成区域性文化创意的培育中心、文化科技人才的集聚汇集中心、文化科技融合要素配置中心、文化信息的传播中心等，确定2020年文化创意产业增加值要占全省GDP比重10%左右的目标。山东还应组建省级国有文化资产监督管理机构——山东文资办，建立部省合作机制，研究解决文化科技融合的重大事宜，以及完善部门对接机制，形成工作合力，加大对全省文化项目资源的统筹力度；本着规模化、专业化、集约化的原则，调整优化产业布局，鼓励每个市县发展自己的特色和重点，避免同质化竞争，实施差异化发展战略；推动文化产业转型升级，扶大、扶优、扶原创，重点开展一批具有全局和战略意义的科技项目研究，尤其在影视、动漫、演艺、新媒体、创意设计等具有影响力的文化产业领域深入推进科技创新。在文化科技企业认定上实现突破，完善认定标准，调整高新技术认定范围，增加文化产业支撑技术认定内容，重点支持和培育一批文化科技融合的骨干企业。优化文化与科技融合的外部环境，促进有关法律法规的制定和完善，加强对研究成果和文化科技产品的知识产权保护，形成支撑文化发展的科技保障体系。

    （二）建设我省有竞争力的文化与科技融合示范基地和园区。要重视将济南市建成文化与科技融合发展的重要示范基地，发挥该市发展文化与科技融合的区位优势尤其是拥有众多高等院校和研究机构的优势。同时，要加快建设文化与科技融合发展的园区，按照行业集聚、空间集中的发展策略，打造一批主业突出、集聚效应明显、具有国际影响力的优势文化与科技融合产业集聚园区，尤其是吸引更多重大文化项目和优质文化资源集聚园区，搭建以园区建设、研发、交易为主要内容的文化科技融合平台。应考虑依托部省合作和省市联动机制，建设省数字出版基地、网络视听产业基地、绿色创意印刷示范园区等一批省级文化与科技融合产业集聚园区，打造动漫、网络游戏、网络视听、数字出版、移动互联网、下一代互联网和电视商务等产业集群，大力发展影视、高清电视、文化装备制造等产业。文化和科技融合示范基地实现年产值1000亿元以上，数字出版、网络视听、动漫游戏、影视制作、现代演艺、创意设计等新兴产业产值占比超过50%。

    要依托文化科技融合产业基地集聚区，以提高自主创新能力为核心、以体制机制创新和科技进步为动力，集中力量解决制约文化和科技融合发展的突出问题，集中力量推进文化科技协同创新，突出文化科技融合关键技术的研发创新，聚焦突破一批满足文化产业生命周期需要的核心技术、关键共性技术，培育形成更具集聚度和竞争力的文化科技业态，形成文化科技融合发展的新优势。如近年来烟台市把动漫产业作为文化产业发展的新亮点，规划了“一园四板块”的芝罘文化创意产业园区，形成动漫创意制作、衍生产品制作、网络游戏开发等完整的产业链。烟台动漫基地创作的十几部原创漫画作品陆续登陆法国、德国、新加坡等海外市场。阳光文华、飞翔动漫、影动动漫等一批优秀骨干企业不断发展壮大。如今，烟台动漫基地具备每年1万分钟的动漫制作能力。

    （三）实施文化和科技融合工程。我省要围绕文化消费主战场，重点打造一批以提升技术支撑、激活文化创作和丰富展现形式等覆盖文化产品创新链的创新示范工程。重点推进文化科技融合七大工程：一是互联网原创影视创作及传播。开展互联网影视音频服务技术的研发，创新视频服务商业模式，丰富广播电视节目、影视剧、纪录片创作生产，鼓励网络剧、微电影等视听内容创作模式。二是立体电视内容制播设备和系统。开展三维、高清、超高清等内容生产制作和传播技术的研发，建成国际一流的集技术开发、内容制作、跨媒体分发的立体电视内容制作体系和节目制播基地，制定三维内容制作、内容播出交换和节目终端呈现及收视安全等规范，制作若干经典立体影视作品，不断扩大用户覆盖，提升山东在全国的立体电视产业影响力。应重点推动建设我省传媒集团立体电视等项目。三是数字出版的内容创作和投送发行。开展数字内容开发创作、多元发布、版权保护等共性关键技术的研发，建立开放的数字内容发行控制体系及移动终端为载体的新型数字内容投送体系和不断扩大产业规模。要推动大多数报纸和杂志拥有自己的互联网站，并使越来越多的内容使用的是原创材料。应重点推动建设我省数字出版基地等项目。四是数字高清电影创作管理系统。开展三维、高清、超高清电影内容的创作生产，影视后期制作以及电影节目卫星传输、网络传输等一批新技术的研发应用，建设几个电影高新技术示范应用点，推出一批创新电影作品。应重点推动我省建设高科技影视制作基地等项目。五是数字媒体与文化艺术融合应用。开展大型数字媒体舞台系统的研发，支持以信息技术手段演绎传统文化、经典文学艺术作品，在公共文化场馆、剧院和建筑物等不同场所开展各类新型多媒体秀，打造一批数字媒体技术支撑的舞台文化艺术精品和多媒体建筑物立体投影秀等科技含量高的文化科技工程。六是支撑现代设计产业链的公共服务。开展参数化数字设计方法的研发，整合设计产业链工作流程，建设现代设计公共服务平台，带动众多设计单位应用参数化设计方法完成设计项目，提升山东数字化设计水平。应重点推进我省建设国际广告文化创意产业园、研发设计服务特色产业基地等项目。七是数字化公共文化服务网络建设。开展网络传播、新媒体集成管理、云服务等数字技术的集成应用研究，建设图书馆、文化馆、博物馆等公共文化数字化服务平台，推动形成服务网络，实现对公众文化产品的普惠和精准投放，推动山东公共文化服务走在全国前列。

    要直接量化能够加强文化与科技创新要素有效互动与结合的科研项目，“十二五”期间，安排部分重点科技攻关项目、基础科研项目、科技转化推广项目，特别是加大数字电视、数字出版、三网融合、物联网等关键技术的攻关，推动一大批科技成果的运用，建成数字化网络化的公共文化服务体系，完成全省下一代广播电视网建设，完成省市两级图书馆和主要博物馆的数字化和网络化建设，完成全省社区文化活动中心的数字化改造。培育文化装备的核心技术和关键产品，打造系列体现文化强省特色的文化科技融合创新示范工程，实现若干关键文化产品和装备的升级和国产化。

    （四）培育规模、创新活力、品牌兼备的文化科技融合特色鲜明的企业。加快培育文化科技融合型企业，形成一批具有带动引领作用的龙头企业，推动规模型文化科技融合型企业的快速成长，实现文化创意与科技创新的有机融合，带动文化科技产业链的形成，将文化创意作为产业链的源头，利用高科技手段扩展文化创意的想象空间。支持骨干文化科技融合型企业提升创新活力，鼓励有条件的企业建设文化科技研究院，建设高水平研发中心，重视加强基础研究和技术开发。要推动国有文化科技融合型企业创新发展，引导和促进国有文化科技融合型企业建立健全创新组织体系，加大技术创新指标在国有文化科技融合型企业经营管理考核中的权重，鼓励文化科技融合型企业主动参与国际、国内和行业标准。支持社会资本进入文化科技领域，引导各类社会资本以多种形式投资文化科技领域，扶持一批有核心技术、自主知识产权的中小文化科技融合型企业、小微文化科技融合型创业企业和创业者，提升文化科技融合型企业的创新活力。要扶持龙头企业创品牌产品，采取项目补贴、贷款贴息、成果奖励等方式，形成一批品牌文化科技融合型企业，为文化和高新技术融合发展提供支撑。要培育一批新技术、新模式、新业态的文化科技融合型企业，打造一批以高新技术为依托、数字内容为主体、自主知识产权为核心的文化科技融合型领军企业、骨干企业和上市企业。要推进企业实现跨区域发展，引导企业实施“走出去”战略，为企业开展国际化战略提供各类信息、资金等扶持。

    （五）建立与完善支撑体系推进文化和科技融合发展

    1．进一步建立与完善推进我省文化科技融合的合作机制体系。应建立部省合作机制，依托中宣部、科技部等相关部委与山东开展部省合作，紧密对接国家文化科技创新战略，争取国家文化科技创新工程项目落户山东。进一步通过完善由省委宣传部牵头，省政府相关部门参加的文化科技融合联席会议制度，制定本省文化和科技融合三年行动计划，统筹协调文化科技融合发展的重大规划、重大功能平台建设和重大项目推进，促进文化和科技跨行业、跨部门渗透融合，以及建立健全省市联动合作机制，引导各市县整合优势资源，发展特色文化科技融合产业集群。

    2．建立文化产业科技创新的投入机制。一是建立资金投入机制。资金投入机制虽不能直接形成文化产业科技创新力，但它却是文化企业创新能力培育不可缺少的条件，通过资金投入机制促使文化企业不断增加用于创新能力培育所需的资金，切实大幅度提高科技活动资金投入占企业销售收入的比例，以加快缩小在这方面与发达国家的差距。二是建立研发投入机制。不仅要吸纳科研单位和高等院校积极投入文化企业的研发过程，提高企业的研发创新水平，还要不断提高研发资金的投入，以支撑研发活动的持续性。三是建立文化与科技融合型企业创新能力奖励基金，对形成新技术和培育出文化品牌的企业及其科研和管理人员给予相应的荣誉和奖励。

    3．建立文化科技跨界人才支撑体系。一是努力推进高素质文化人才与科技人才的高度复合，培养一支专业复合、创新能力强的文化科技人才队伍。通过建立一批文化科技跨界人才培养基地，积极培养各类文化科技跨界技能人才、管理人才、创新创业人才，要重点加快创新型、复合型、外向型文化科技跨界人才培养。二是加大人才扶持力度，完善人才服务体系。要安排专项资金注入人才股权激励的代持股基金的示范作用，为文化实现跨越式发展提供有力的人才保障。三是坚持以人为本，建立吸引海内外人才创业就业的人才引进机制、产学研资源共享的人才培养机制、公开公正的创新评价机制、市场化的考核激励机制。

    4．要通过建立配套的政策支撑体系促进文化与科技融合发展。要出台优惠政策，形成有利于文化与科技融合的良好政策环境。

    一是各地政府急需通过建立面向企业的创新服务体系，引导建立信息服务中心、创业服务中心等，特别是支持建立文化产业领域的企业技术创新中介机构，提供文化领域的技术开发、评估、咨询、知识产权服务等，搭建影视制作、多媒体、版权交易等公共技术服务平台和创业平台。

    二是在选择产业技术创新重点领域、制定相关政策时，注重贯彻“扶持主导产业，带动从属产业”的总体思路，在着力提高我省出版发行、影视制作、文化旅游、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业的同时，也要依靠政策加快推动发展移动多媒体、动漫游戏、数字出版、文化创意等新兴文化产业的技术创新水平和能力。

    三是加大财政资金的投入，用好文化创新发展专项资金，我省要按照政府引导、市场培育的方式设立投资发展专项资金，发挥政府资金翘动杠杆作用；同时，要推动银企对接，支持金融机构为文化科技融合型企业提供融资服务，尤其要通过积极建立小额贷款公司、担保公司等服务于文化科技融合型企业。

    四是实行税收优惠支持政策，研究制定支持文化企业增加研发投入的税收政策。对重要的文化科技项目、精品创作，应在培育的过程减轻税赋，也就是用明确的税收政策来引导和扶持文化科技融合型企业提升核心技术、关键技术，通过税收扶持政策激发文化企业将外在引力内化为自觉培育核心竞争力的新动力。

    五是采取鼓励文化企业技术创新的措施，在文化基金中，应设立专门用于科技创新的风险投资基金，以推动文化产业朝高新技术方向转型。

    六是要不断完善企业创新收益的分配制度，这就需要进一步深化经济体制、文化体制和教育科技体制的改革，其核心是强化竞争机制和激励机制的作用，确保具有创新能力的企业成为创新主体，并保持创新的活力和凝聚力。

    七是建立政府采购扶持机制。要把鼓励和扶持国有文化科技融合型大企业和民营文化科技融合型大中型企业培育和提升核心竞争力的积极性作为政府采购的重要目的，以政府采购扶持机制的建立与完善推动我省文化科技融合型企业的大发展。

    八是加强文化科技领域知识产权的保护和管理。进一步发挥科技支撑带动作用，提升文化原创能力，为文化产业“创新驱动，转型发展”提供可靠保障，建设更具活力的文化创新型省份。

    （六）建立文化科技融合产业统计和考核评价体系。建立文化与科技融合发展示范基地和园区的统计工作制度，设立文化科技融合重点企业数据库，对主要产业指标和重点企业进行定期跟踪和统计分析。要将资金投入绩效、企业外部环境、文化发展活力、技术研发创新等纳入文化科技融合发展考核指标，以激励文化企业把文化科技融合作为发展的重要目标，把具有的资源优势、人才优势、技术优势、信息优势、管理优势等转化为文化科技融合发展的优势，寻求到适合自身特点的文化科技融合路径和措施，同时也为调整和改进政策措施提供参考依据。

    总之，顺应文化与科技融合发展的趋势，采取综合措施有效推动文化与科技融合发展，培育出有竞争力的文化与科技融合型企业，催生新兴文化业态，不断创新适应消费需求的文化产品和服务，培育出新的经济增长点，推动我省经济发展方式的根本转变，以尽快实现经济文化强省建设的目标。