国内外农村生活的资料:国外农村文化产业发展资料 国内外农村生活的资料

发布:2016-08-26 14:38

来源:

农村文化产业因其具有促进农村传统产业结构优化转型、提高农民收入、缩小城乡差距、保护非物质文化遗产、改善农村生产生活环境、促成农业剩余劳动力合理转移都有着不容忽视的作用,早在20世纪50年代就受到欧洲一些国家及其政府和有识之士的高度重视与推崇。在农村文化产业百余年发展历程中,已由最初的市场自发阶段,经过挖掘文化资源和政府推动阶段,到现在的品牌形成、市场拉动发展阶段。农村文化产业活动丰富,产品类型日臻完善,在不同国家和地区形成自己鲜明的发展模式与特色,并且率先在欧洲、北美、东亚、澳洲等经济发达国家和地区达到较高产业化水平。

第一节 国外农村文化产业发展

二次世界大战以后,一些发达国家随着城市化和工业化的迅速发展,城市人口激增,自然环境恶化,城里人越来越渴望到城市郊外乡村观光旅游、休闲度假和体验农家生活。西班牙还把一些城堡改造成比较简单的饭店或旅馆,把农场和庄园规划建设成乡村度假农庄,提供骑马、划船、参与农事和节庆活动,正式拉开了农村文化产业的序幕。此后,美国、澳大利亚、新加坡、日本、韩国等国家也积极发展农村文化产业。到20世纪80~90年代欧洲、北美、东亚发达国家和地区的农村文化产业步入成熟区,农村文化产业的内容与形式更趋民族化、多元化、具有相当的产业规模,走上规范化的发展道路。

一、国外农村文化产业发展现状

(一)欧洲发展现状

在欧洲,农村文化产业的发展更多地体现出旅游的功能,是当地旅游业的重要组成部分,故而也称“乡村文化旅游”。一般认为,法国和德国是欧洲乃至全球农村文化产业最重要的起源国家。意大利则是发展有组织农村文化活动的最重要国家。

1、法国农村文化产业

不是每个法国人都向往巴黎生活,然而几乎每个法国人都向往乡村生活。法国是欧洲乃至全球农村文化产业最重要的起源国家之一。早在1855年法国参议员欧贝尔就邀请几位贵族来到巴黎郊外的农村度假。他们自己烧烤野味,划船游玩,学习制作农家食品,伐木种树, 85

欣赏游鸟,学习养羊,与当地农民同吃同住。这个时期的农村文化产业(乡村文化旅游)具有普及性不强和贵族化明显的特点。

到了二战后,法国农村的发展水平很低,农村空心化严重,农村人口老化,密度稀疏的问题越来越明显。19世纪法国的农村人口有800万,到了1990年就只有70万了。为消除地区发展不平等,解决法国农业问题,法国政府开始实施“领土整治”政策。

1955年法国政府实施“领土整治”政策之初,南方议员欧贝尔创意性地提出“乡村旅游”构想,指出发展农业的同时可以发展旅游业,建议国家、省区在资金上支持乡村住宿的改建工程,并且该议案很快得到东南省区政府支持,他们启动了以繁荣农村小镇,克服农村空心化现象的“农村家庭式接待服务微型企业”计划,动手将一些具有传统风格的马厩和仓库改造为旅馆,营造便宜的旅游住宿设施,让经济不富裕的农家参与旅游接待服务。除种地外,农民既可接待游客,跟外界交流,又可增加经济收入,于是这种农村文化产业模式逐渐在世界发达国家和地区流行开来。

法国农村文化产业项目主要分为美食品尝、观光、住宿三大类和九个大项:农场客栈、点心农场、农产品农场、骑马农场、教学农村、探索农场、狩猎农场、暂住农场和露营农场。

法国农场的重要卖点是都市人所不熟悉的农业生产过程。在法国农村的葡萄园和酿酒作坊,游客不仅可以参观和参与酿造制作葡萄酒的全过程,而且可以在作坊里免费品尝,并可以将自己酿好的酒买下来带回家,向亲朋好友炫耀,其乐趣与在商场购买葡萄酒全然不同。

按出租与经营特点,法国农村家庭旅馆分为4种类型:乡村民宿、床餐出租房(B&B)、远足者宿营地和户外旅馆,特色价格各异,游客选择灵活。如今乡村旅游已成为法国人生活中的一部分,生日、婚礼、家庭聚会、小孩子洗礼等活动都喜欢安排在农庄里进行,这里也是城里人节假日徒步、骑自行车的首选之地。在法国,乡村旅游经营主体是本地所有的农业开发者、乡村居民,不是外来投资商,这是法国农村文化产业可持续发展的重要基础。

目前,法国有1.6万户农家建立了家庭旅馆,推出农庄旅游,全国33%的游人选择了乡村观光度假。每年7-8月巴黎居民大多去乡村度假,首都几乎成为一座只有外地人的空城。每年观光旅游接待游客人数达200万,全年给农民带来700亿法郎收入,2007年乡村文化旅游收入占法国旅游总收入1/4,几乎可与海滨旅游媲美。

-------------------------------------------------------------------------------

发展案例

法国的美丽乡村建设

1982年3月,由法国66个村庄联合创建了 ?法兰西最美丽的村庄?协会,协会宗旨是?重塑各成员村庄的活力并让其通向美好的未来,避免其沦为没有灵魂的‘村居博物馆’或鄙俗的‘游乐园’?。 凡符合以下标准的法国村庄都可以向该协会提出入选申请:1. 常住人口不超过2000人;2. 有两处以上官方认可的受保护景点;3. 承诺严格限制工程建设以免破坏村庄的整体风貌。

经过三十多年的发展,现在已拥有157个村庄成员分别来自本土21个大区的68个省和印度洋上的海外省留尼汪岛。

在实践中,协会创立了?法兰西最美丽的村庄?称号,设计了专属的标志,并向工业部下属的国立工业所有权院(INPI)申请对称号和标志的专有权,使之如同企业名称和商标那样得到法律保护。

86

?法兰西最美丽的村庄?评审有着明确而严格的评选程序。评选共分为四个阶段:村庄申请、现场评估、质量委员会决议以及签署?质量宪章?。为了保持村庄及协会在大众中的可信度,坚守协会精益求精的承诺,评选的过程十分严格,申请成功率为1/5。

当一个村庄符合协会的三个标准,就可向协会提交申请,同时允许镇议会对申请添加任何有益的要求及文件。申请获得批准后,当地市长与协会质量负责人将商定日期访问村庄,进行评估。

评估前,协会将与市长进行沟通交流(市长可选择任何人进行协助),同时递交补充文件,以帮助协会评估。评估基于?质量宪章?中的27个客观标准,衡量村庄的遗产内容和价值、建筑、城市环境质量以及市政举措的适宜性;例如在管理和展示该地区风貌方面(包括城镇规划手段、控制游客流量、村庄风貌的发展等)。访问结束时,协会将得出一份更具技术性的说明报告。

根据评估的结果,质量委员会对村庄做出四种可能性决议。通过评估的村庄将在一年内由村庄市长和协会主席共同签署?质量宪章?。?质量宪章?赋予村庄使用协会特色商标的权利和义务,允许村庄获取协会中所有村庄的经验与服务。同时,村庄为避免从协会中除名;需依照协会制定的原则实施其战略,支付会费,参与协会的工作会议;不断努力,借助?法国最美丽村庄?提升其整体质量(包括在遗产、受欢迎程度、发展等方面)。

经过严格的审查和评审,被批准入会的村庄签署章程并受其约束,同时获得?法兰西最美丽的村庄?称号。紧跟着,协会将称号标志制作成精美的标牌颁发给成员村庄,后者将其置于村口,用于提醒过往行人本村的魅力与价值以吸引其流连。

遍布全国各地的成员村庄联结成强大的统一网络,在协会的协调下合作互助,通过开展保护遗产、美化环境、推动旅游等手段来提升活力和吸引力,振兴经济,以求共同实现可持续发展。

埃吉桑(Eguisheim)是法国东北部一个久负盛名的葡萄酒村庄,入选2013法国最美丽的村庄。这个只有1600多居民的小村庄,相当多的房子都有800多年的历史。也就是说,这个村子800年来,从来没有扩大规模,房子即使是翻修过,也基本是原貌。村中石砖铺就的道路依然是几百年前的模样;街道两旁悬挂着的店铺的招牌,铁艺,个个都有着历史印迹。

在埃吉桑,从圣里昂堡一圈一圈地转出村外,再转回中心,可以细细品味数百年民居建筑的细微变化,也可以随时坐下来,品尝一杯阿尔萨斯葡萄酒。埃吉桑地处酒产区的核心地带,被称为阿尔萨斯葡萄酒的摇篮,村里几乎每家每户都与酿酒业有点关联。两款最有名的葡萄酒分别是爱时堡(E ich b erg )和柏弗锡格堡(Pfersigberg)。 有趣的是,在这里并不容易找到闻名的法国鹅肝,更多的是鸭肝。可能是因为阿尔萨斯偏安法兰西的一角,生活更趋于平民化。

-------------------------------------------------------------------------------

2、意大利农村文化产业

意大利是推动全球有组织农村文化产业活动发展的最著名国家。早在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”,专门介绍城市居民到农村去体味农业野趣,跟农民同食宿、同劳作,或在农民土地上搭起帐篷野营,或在农民家中住宿吃喝。这些城市旅游者在农村安静清新环境中观光观光,并生活一段时间,可以在农家骑马、钓鱼娱乐,也可参与各种农活,采收食用新鲜粮食、蔬菜、水果,购买新鲜农副产品带回城里。

随着人们生活水平和对环保重视程度的提高,意大利人观光度假的观念发生了变化,“崇尚绿色、注重提高生活质量”已成为人们的新追求。因此,在意大利乡村旅游被称为“绿色度假”。那时“绿色度假”概念不再是传统意义上单纯的观光游览,即游人深入乡村,接触大自然,呼吸新鲜空气,从而使身心得到放松。如今它已经被赋予了强调“以人为本”和“绿 87

色环保”的新内涵。

在意大利,“绿色度假”始于20世纪70年代,发展于80年代,到90年代已成燎原之势。绿色度假旅游企业所管辖景区分布在中部托斯卡纳、翁布里亚、马尔凯大区,南部坎帕尼亚大区和北部威尼托、特伦蒂诺和利古里亚大区。其中70%以上的景区配有运动观光器械,供喜欢健身运动的游客使用;55%的景区为游客提供外语服务,为外国游客解决语言不通的困难;50%以上的景区提供包括领养家庭宠物在内的多种服务项目,使乡村成为一个“寓教于农”的“生态教育农业园”和具有教育、游憩、文化等功能的生活空间。在这里,游人既可以从事现代的健身运动,又可以体验一下农业原始耕作时采用的牛拉车,甚至还可以手持猎枪当一回猎人,或是模仿手工艺人亲手制作陶瓷,或用香草野菜做上一顿天然的美味佳肴。除此之外,人们还可以在这里领养狗、猫等家庭宠物,重新体验一下“家”的感觉。

2001年意大利“绿色度假”旅游企业接待游客2100万人次,营业额达9000亿里拉,约合4.3亿美元。到2002年全国已拥有1.15万家旅游企业专门从事“绿色度假”经营活动,当年夏季就招徕了120万本国游客和20万外国游客前来观光度假,收入高达12亿欧元。

3、西班牙农村文化产业

20世纪60年代,西班牙政府投资将一个大农场庄园的闲置房重新进行内部装修,恢复原有建筑风格和式样,改造成为“帕莱多国营客栈”,用以留宿过往游客,从而对国内外产生了明显的示范作用。这是西班牙现代农村文化产业的肇始,也是具有划时代意义的现代欧洲农村文化产业的发端。

1992年西班牙仅有36家乡村旅馆。但政府通过减免税收、补贴、低息投资贷款等支持改造农村基础接待设施,到2004年合法乡村旅馆达7000多家,还有1.5-2.0家尚处在待审批当中,已形成一定接待规模,并且经过12年发展,西班牙乡村文化旅游的工作重点已从乡村旅馆的建设转移到旅游形象的创立。

目前,在西班牙农村直接经营乡村旅游的农户比例很小,乡村文化旅游直接经济收益并没有想象中那样多,但间接收益却非常大,主要以贩卖农产品、经营手工艺品等从中受益,收入60%以上都是非旅游直接收入。

“组织起来联合推广西班牙乡村旅游协会”(ASETUR)是一个民间联合体组织,60%以上乡村旅游业主都已加入这个协会。该协会自营一个推荐会员单位的专门网站,游客可以直接在网站上进行咨询,通过预订中心在互联网、报纸等媒体上进行统一的营销推广。

国家和地方政府制定了一些近乎苛刻的强制性标准,以确保西班牙乡村文化旅游形象与质量。譬如法律规定:乡村旅馆必须是具有50年以上历史的老房子,而且最多提供10-15个房间。开业需要申请,经过政府审核合格,才发给开业许可证。不符合上述标准的乡村旅馆将拿不到开业许可证。

目前西班牙农村文化产业的增长速度已超过了传统的海滨旅游,正成为西班牙旅游业中的重要组成部分之一。

(二)美国农村文化产业

美国农村文化产业的发端可以追溯到19世纪上流社会王公贵族的乡村旅游。1880年在北达科他州诞生了全美第一个“观光牧场”。1925年地域性“观光牧场协会”成立,并通过铁路公司对外从事促销宣传。从1945年开始便有了东部地区都市富裕家庭前往西部怀俄明州或蒙大拿州城郊欢度长假的观光方式,并逐步扩大到中产阶层。

88

1962年起在联邦和州政府鼓励政策支持下,美国农村文化产业迅速发展,“度假农庄”和“观光牧场”成为农村文化产业活动主流形态。到1970年东部有500处以上。目前全美估计有2000处以上,其中东部以宾夕法尼亚州为代表,多为“度假农庄”;西部以怀俄明州为代表,多为“观光牧场”。这些农庄、牧场里的民宿房舍大多数是利用农家空房或农舍稍加改建整理而成的,旅馆及床位保留着当地建筑风格与特色,供餐品种也是当地风味的。1999年加利福尼亚州通过的《农业住宿法案》规定:农家旅馆的建设可以低于商业旅馆的最低规模和要求。这样既保障了农家低投入高产出的经济利益,又杜绝了过浓的商业氛围以及对原汁原味的民宿建筑的破坏。

大批游客前往度假农庄和观光牧场,跟农场主人或牧场主人同吃同住一起生活。在尽情欣赏田园风光,度假观光之余,游客们也能体验农家生活,亲身参与生产活动。在夏威夷,农场主就有计划地将自家咖啡加工的全过程展示给旅游者,并让有爱好参与咖啡加工的游客做一回咖啡加工工人。

许多度假农庄举办西红柿节、甜洋葱节、土豆装袋节等活动,推出观光特色旅游。1980年以来美国各州以年度节日为纽带组织的农村文化旅游,每年都以5%以上速度递增。1998年“汉堡之乡”威斯康星州烹制出了重达2.5吨的汉堡包,同时被载入了吉尼斯世界记录,从此该州每年都举行享誉全球的“汉堡盛宴”,吸引了大量的旅游者。很多牧场因地制宜,相继推出骑马、乘马拉车、雪橇、滑翔、登山、漂流、徒步、钓鱼等活动。

除开展游客自摘瓜果蔬菜项目外,不少农牧场推出了垂钓比赛、绿色食品展、乡村音乐会等特色旅游项目。有的农庄邀请专家将地里的成片玉米种植设计成迷宫形式,推出玉米地迷宫游览活动,给旅游者带来了极大乐趣。费城白兰地山谷里的“长木花园”、俄亥俄州辛辛那提的人物造型“瓜果园”都很有特色。

农牧场主很善于宣传营销,一方面利用游客信奉直销产品的心理,直接出售他们从农场亲手采摘的蔬菜水果、当面加工的奶油、咖啡及酒窖里自选取出的葡萄酒等农副产品和编织手工艺纪念品。一方面坚持长年在互联网发信息、报刊上登广告,并附上开车前往的示意地图,招徕城里游客去农庄摘果钓鱼,去牧场骑马滑翔,城里人往往响应热烈,利用假期以家庭为单位组织自驾车旅游前往。2000年夏威夷州游客直接购买农产品的消费额约占乡村文化旅游总产值的1/3。1999—2001年全美有近三分之二成年人前往国内乡村地区参加观光旅游,其中90%以观光为目的。目前在美国每年参加农业旅游的人数已达到2000万人次。

(三)亚洲地区的农村文化产业

1、日本农村文化产业

日本的乡村文化具有以下特点:多数乡村设有自己的乡村博物馆;几乎每一个乡村都有几座或十几座古老的民居被政府认定为保护单位,政府给予民居主人以资助,以便为民居进行修缮保护;把日本乡村,在工艺技术上或表演艺术上有“绝技”、“绝艺”、“绝活儿”的老艺人会被认定为“人间国宝”。一旦认定后,国家就会拨出专项资金,录制他的艺术,保存他的作品,资助他传习技艺,培养传人,改善他的生活和从艺条件。颁布的《文化财产保护法》,其中关于乡村文化的是有形乡村文化和无形乡村文化的认定。前者包含有乡村各种生活用具和生活设施;后者包含乡村的各种风俗习惯和民间艺术,特别是乡村民众年节庆典祭祀时的各种表演艺术节目。日本建立了覆盖全国乡村的保护重要乡村文化的专业协会,凝聚了千万乡村文化艺术的传人,从事乐舞表演和传承活动。

89

几十年来,对乡村文化激励机制的推行,已经使日本乡村戏剧、乐舞、曲艺等表演艺术比如“能”、“文乐”、“狂言”、“讲谈”等从濒危到重生再走向新的繁荣。对于乡村文化的保护,不仅是日本政府在政策、立法、制度上的支持,同时还有日本民众广泛的认识和坚实的社会基础。有日本乡村文化学者认为:“100多年来,日本都是用欧美的标准来衡量一个社会,如何提高GDP?如何提高工业生产?可是最近日本开始反省,希望以传统为基础,在展开国家建设的同时,也能够保留乡村文化。虽然日本乡村漂亮的风景正在慢慢地消失,但幸运的是,随之而来的是对乡村文化的渐悟:乡村的水田,除了提供我们粮食之外,也是我们不可或缺的蓄水池,更是一道独特的风景。我们现在开始重新思考这样的乡村文化,也重新发现乡村文化之美,并且重视这种不同生活的意义及价值。这样的传统生活传达了一些讯息给我们。我们重新思考这些问题正是为了将原本属于我们民族自己的东西留传给我们的子孙”。

2、韩国农村文化产业

20世纪60年代起韩国经济开始腾飞,后来成为“亚洲四小龙”之一。随着大规模经济开发,由农业国逐渐变为中等发达国家,实现城市化,90%以上人口住在城市,农渔业人口不足10%。同时城乡基础设施建设良好,交通路网四通八达,为韩国农村文化产业发展提供了便利条件。1984年起韩国政府开始把发展农村文化产业作为振兴农业经济与乡村旅游,提高农民收入的一项重要计划加以推进。“观光农园”、“周末农场”逐渐成为韩国各地农渔村农村文化产业的主要产品类型,集观光、体验、收获为一体,吸引了大批市民前往,生意非常红火。

在观光农园,不仅海滩、山泉、小溪、人参、瓜果等自然资源是传统观光产品的构成元素,内涵丰富,而且“民俗节庆”更是各地人文资源的一大卖点,譬如“蝴蝶节”“泡菜节”“人参节”“鱼子酱节”“拔河节”“漂流节”“钓鱼节”等多达800个,具有鲜明的乡土特色。“周末农场”是适应双休日特点,专门提供给城市游客携带一家老小去农场耕作和收获,体验劳动艰辛和乐趣的一种乡村旅游项目。

近年来又增添“主题列车活动”系列观光产品,旨在让游客坐车行到哪里,看到哪里,吃到哪里。譬如“韩定食旅行”就是让游客前往农村品尝颇具特色的韩式套餐。“茶园旅行”则是让游客到外地茶园去采茶品茶。

在韩国,农民家庭旅馆被称作“民泊”,意思是吃住在老百姓家里。农民和渔民开办家庭旅馆是韩国政府特许的,每户家庭旅馆房间数目最多限定为7间,出租所得收入不用纳税。

韩国政府对农民办家庭旅馆有严格的食宿管理标准,讲究卫生,方便游客做饭,旅馆床铺为冬暖夏凉的地炕,价格相对低廉,一间房可住几人至十几个人,有较为舒适的食宿之所。

“韩国民泊协会”是农民家庭旅馆业的行业组织,承担着为开办家庭旅馆的农民服务和跟政府部门协调的作用。目前韩国民泊协会有1.2万个正式会员和4.5万个非正式会员。同时该协会开办有专业网站,会员的家庭旅馆都在网上注册,游客可上网查询和预订。每年夏季休假期间民泊协会正式会员最多者能挣约1.5亿韩元(约 960韩元合1美元),最少者也能挣约4000万韩元,超过或相当于全年的农业收入。 除家庭旅馆外,韩国还有较高档的别墅式家庭旅馆、原木屋和韩屋型家庭旅馆,可以满足高收入的城市人群进行乡村休养、旅游的需要。

近年来韩国农林部大力推广的“绿色农村体验村庄”项目,是将自然生态、旅游、信息 90

化和农业培训结合起来的高端乡村旅游,并已取得积极进展。韩国农村经济研究院的统计资料显示,2001年乡村观光和民俗市场的经营规模已达2.84万亿韩元。目前韩国乡村旅游收入已占国内旅游收入的9.4%。

二、国外农村文化产业发展的基本特征

从整体上看,大多数欧美国家农村文化产业发展始于20世纪60年代;80年代进入快速发展期;90年代进入成熟发展期;到21世纪初更呈现出持续发展的强劲势头,成为当今欧美各国最主要的旅游形式之一,并形成了鲜明的特征。

(一)从经营上看,具有私营化、小型化、兼营化特征

私营化强调欧美国家农村文化产业大多数是在私营农场基础上发展起来的。其度假农庄的民宿房舍是利用农庄腾空房或旧农舍稍加改建整理后对外经营开放的。旅游景点项目的经营为家庭私营。小型化强调欧美国家农村文化产业基本经营单位,大多数为一个农场或家庭。政府规定农庄民宿床位一般2—6个房间,可提供4—15个床位,低于这个限额可享受免税优惠,目的是防止农庄走上商业化经营。这样,农场主在旅游投资规模上很有限,平均只有5万英镑左右。所雇佣的旅游从业者平均只有10名左右。兼营化强调欧美国家的农场主大都主要从事农业生产活动,同时兼营旅游服务。在他们看来,农业生产与乡村旅游密不可分,应该彼此和谐共进。倘若将农业生产表演化,那就势必失去乡村旅游的原汁原味,削弱乡村旅游对外来游人的应有魅力。

(二)从市场取向上看,具有本地化、家庭化、城市化特征。

本地化强调在欧美乡村文化旅游市场中,本地旅游者占游客总人次七成以上,且他们对乡村文化旅游景点的选择性并不很强。在英国,本地旅游者从居住地到乡村旅居地一般把车程控制在2—3小时之内。在西班牙,本地旅游者则把活动范围一般限制在100—200公里之内。家庭化强调欧美国家以家庭为组织单位的乡村文化旅游人数比重较高,一般占景点接待游客总数40%左右。利用周末双休日开展家庭为单位的近距离自驾车旅游在欧美国家相当普及。城市化则强调占欧美国家人口比重70%以上的城市人口是乡村文化旅游市场的主体。繁忙的工作与生活压力,对没有城市喧嚣噪声和工业污染的大自然的向往,构成了城市居民偏好到乡村地区参与乡村文化旅游的主要动机,甚至有城市居民愿意投资租赁一块乡村土地,用于体验劳作、度假观光。

(三)从产品类型上看,具有多样化、本土化特征。

多样化强调欧美国家农村文化产业产品类型丰富,主要有观光参与型产品、娱乐观光型产品、食宿服务型产品和旅游采购品等,且销售活跃。本土化强调欧美农村文化产业旅游食宿服务型产品和旅游采购品的生产与经营,必须立足于本国或本地,具有鲜明地方特色。欧美度假农庄为旅游者提供的民宿设施及床位都是当地风格的,饮食也是当地风味的。对农场销售给游客的旅游采购品,法国政府有严格规定:销售的主要农产品必须是自己生产的,以本农场种植、养殖的动植物为主,主要原材料原则上不可向外采购;购自农场之外产区的副材料其生产加工程序必须在农场内部进行,保证每个农场都有自己独特的产品。为保证农产品不是大规模工业生产的产物,农场必须向有关部门提交有关资料,从制度上保证乡村旅游 91

与自然和谐,减少农场之间的同质恶性竞争。

三、国外农村文化产业发展途径

(一)重视统一规划及政策扶持

国外的政府机构往往从战略高度对乡村旅游进行政策扶持,主要负责制定政策法规,编制和审批规划,提供用于公共基础设施的建设和完善所需资金支持,提供信息咨询服务,制定评价标准,定期检查和评估等,以促进农村问题的解决和乡村旅游的可持续发展。20世纪90年代的英国面临一些突出问题。如:社区人口的基本生活保障问题,农业和农民收入下降问题,农村的贫困问题,农村环境不断恶化等。针对这些问题,英国成立了环境、食品和农村事务部。“农村事务”采取了更加具有竞争性、灵活性,对环境更加负责的政策。主要有:农村管理方案、有机耕作计划、农村经济多样化。政府每年投入约 5 亿英镑改善农村基础设施。为了继续提高对农村事务的支持水平,到2007 年拨付 16 亿英镑来支持英国农村发展计划。通过政府的大力扶持和农民的通力合作,截至目前,到英国乡村休闲农作和生态旅游的人数已经超过了10 亿。

(二) 成立了非政府组织———乡村旅游协会

国外非常重视加强乡村旅游行业自律和服务组织建设,积极培育发展乡村旅游行业协会。如:美国的非营利组织对乡村旅游有重要作用,1992 年出台了关于乡村旅游与小商业发展的国家政策,建立了非营利组织———国家乡村旅游基金(NRTF),从事项目规划、募集和发放资助,提供宣传工作。其任务是鼓励可持续的乡村旅游发展;提高农村生活质量,提高联邦旅游和休闲场所的知名度;实行游客分流;缓解现有旅游场所的压力。主要业绩有:提供网络信息服务,执行州旅游合作计划,推广国际旅游项目,开发全美森林服务项目。加拿大的乡村旅游形式有度假农庄和土著旅游。协会是主要管理者,他们分别于1977 年成立乡村度假农庄协会(CVA),1990 年成立加拿大土著旅游协会(CNATA)。乡村旅游协会为乡村旅游的良好发展起了较强的保障和促进作用。

(三)产品向多元化、特色化、自然与民俗及教育相融合的方向发展

国外在乡村旅游产品开发方面非常重视产品的多元化、特色化、自然生态与教育及民俗等文化的融合。如:法国的乡村旅游,其极具特色的乡村旅游商品为葡萄酒、烤面包、黄油、牛奶、鸡蛋等。游客通过参观农村的葡萄园和酿酒作坊,参与酿造葡萄酒的全过程,了解酿酒的工艺,学到品尝美酒的学问和配酒菜的知识,仅就购买葡萄酒这一项,就为当地的乡村旅游商品消费加足了筹码。

近年来, 乡村旅游在芬兰很受欢迎, 占地 90 公顷的伊洛拉农场是芬兰一处普通的乡村旅游场所。每年 5 月,伊洛拉农场会安排附近幼儿园和小学的孩子们到农场观看田间耕作和奶牛饲养,并让孩子们喂养家畜,练习骑马和在林中远足。农场每年举办 2 至 5 天的骑术培训班,喜欢骑马的人可以在农场练习骑术,熟练的骑手则可在农场的遛马场练习跨栏。此外,儿童可乘坐矮种马马车在农场游览。新婚夫妇可租用老式马车到教堂举行婚礼,并在农场度过一个充满美好回忆的蜜月。

由此可见,国外乡村旅游产品的特色化、品牌化强、可参与程度高、附加价值大,深得 92

游客的喜爱。

(四)采用“农户+协会+政府”的供给模式

国外乡村旅游的供给实现模式主要是“农户+协会+政府”。多数乡村旅游的提供者是农户,农户是乡村旅游供给的主体。在农忙季节,是发展乡村旅游的大好时机,农户除了忙自己的农事外,还加入发展乡村旅游的行列。他们利用当地的农业资源为旅游者提供休闲观光、 体验型、参与型服务。

由于农户对乡村旅游的经营管理能力有限,企业或各种组织也是乡村旅游供给的主体之一,它们在乡村旅游的发展中发挥着积极作用。如英国农业、渔业与食品部(MAFF)、乡村署、地区旅游委员会及当地的培训与企业委员会给予农户建议,教导他们如何发展和管理旅游业;在法国,有一个公共部门支持的中央系统协调乡村旅游住宿预定工作。

(五)采取有效的营销策略

国外常用的营销策略主要表现在营销手段、营销渠道、竞争策略等方面。从营销手段来讲,主要使用口碑传播、网络营销、利用节日或活动进行促销等。口碑传播(亲友介绍)可信度高,是乡村旅游的重要营销手段。位于加拿大蒙特利尔省的一个汤布朗小镇, 凡去过该镇的旅行社导游和游客无不为她那美丽的乡村景观以及与名品折扣购物相结合的旅游产品“搭配”手段所折服, 凭借游客身体力行的宣传, 吸引了越来越多的游客;此外, 网络营销的作用也将越来越明显。据 Jupi t erRes ear ch研究报告称, 美国在线旅游市场收入 2005 年已超过540 亿美元。国外的网站建设比较成熟,旅游者能一目了然地在其网站获得各种相关信息。法国有从事旅游产品预订和促销的网站 www. l ast mi nut e. com, 属于 YM(LeYi el dMan-agement ) 营销策略的一种;利用节日或活动宣传促销的方式往往成本低而效果好。例如,法国的一家乡村旅游企业 RC在2006 年 5 月 13- 14 日的法国一年一度的滨海旅游节期间,通过预订大量的宣传海报、制作指示路标、在大型超市分发传单和邮寄邀请函等,在两天内大约接待了 800 多位游客,其中有 500 多名游客乘坐了游船参观。

从营销渠道来讲,主要采用直接销售渠道、间接销售渠道和混合销售渠道。例如:在韩国的 Gwangyang Dosunguksa村,人们注重将乡村旅游劳作的亲身经历与其乡村旅游商品的销售相融合。春季:采摘野生绿茶和庆祝收获茶叶的仪式,制作木水和豆浆;夏季:采摘韩国李子,精心雕刻李子核;秋季:编草帽、做米糕托;冬季:炒栗子,生火,家里做(本国制的)t ofu。法国乡村文化旅游企业通常都是小型企业, 由于企业条件限制, 往往选择间接或混合的销售渠道对企业产品进行销售。选择中间商能减少销售中支付的营运费用, 但每次交易要为中间商支付一定的费用。

从竞争策略来讲,重视联营和合作。在法国,联营和合作是保证生存和在竞争中处于优势的有效途径。例如,一家法国的乡村旅游企业RC的营销总监为对其乡村别墅进行推销, 邀请了 Haut anj os egr éen 地区十多个代表来公司参观。

这些代表都拥有各自的乡村别墅,而且和RC在同一地区,是竞争最激烈的对手。然而,他们邀请竞争对手参观Che-ni l l é Change 所有的景点, 同时陪同他们乘游艇游览, 随后来到餐厅享用鸡尾酒并讨论合作的可能性。通过联营和合作,达到了企业共同发展的目的。 93

四、国外农村文化产业支持政策

(一)基于质量体验的管理跟踪

凡是在开发农村文化产业方面有成功经验的国家,均制定了专门的农村文化产业质量标准,并且产品、管理和市场管理都比较成熟。

以色列对农村文化产业设施(B&B)的服务质量和方向十分重视。针对以色列农村文化产业面临的服务质量的不一致和缺少适合的服务导向问题,通过调查研究、适当培训、市场营销、加强管理,提高服务质量,缩小旅游者期望与实际经历之间的差距。

1998年爱尔兰发行了农场旅游目录,爱尔兰农场假日协会(Erish Farm Holiday Association)主席强调农场旅游在爱尔兰的历史上有深深的社会根基,农场的体验可以提供了解爱尔兰农业、珍贵的传统和乡村宁静生活的机会,还提供了体验美丽风景、洁净健康环境、美味农场饭菜的机会,这样,主客关系、接待设施的质量和农场产品对游客的质量体验都很重要,建立质量体验的管理跟踪系统,及时反馈信息,调整服务方向和内容是一种有效的手段。

(二)政府主体性引导下的管理规制

各国政府在农村文化产业引导、规范、推广等方面作用独特,政府组织可以形成并巩固联系网络,支持贫困人口开发旅游,通过旅游收入确定社会计划。旅游地管理机构、非政府组织等可以改善经营单位与游客的关系,支持合适的产品开发与营销。

意大利有一个针对农业旅游的综合性法则,但是各个地区也有独自的附加条款,包括建筑标准、是否可以重建、农场上的新建筑规模等。例如在托斯卡那地区不准在农场上建新建筑物,农业旅游必须在古老而保存完好的建筑中进行,但是内部的标准是现代的。建立农业旅游的官方分级管理系统,公布服务标准,实现价格的统一,加强准入制度的建设,农场主要想出售饭菜和手工艺品的话,必须拥有特殊的许可证书。农村文化产业发展到一定阶段,政府主体性引导下的规制,有利于市场秩序的规范和资源的优化配置。

欧洲各国促进农村文化产业开展采取的主要措施:推行农村文化产业品质认证制度。为保障游客的合法权益,德国农业协会于1972年制定了农村文化产业品质认证制度,经多次修订沿用至今。该制度的核心是度假农场品质认证计点制度,采用登记认证方式,凡经检验合格者,颁发度假农场认证标章,并由经济部、财政部等负责后续认证工作的推行。成立组织强力推动。欧洲多国都成立了相关政府部门及社会团体以促进农村文化产业深入开展。建立完善的预订系统。游客可通过乡村旅游网络预定系统、电话或旅行社预定行程。划拨经费专项促销。英国乡村文化旅游的专项促销经费由1998年的54万英镑提高到2003年的500万英镑,法国由2000年的60万欧元提高到去年的600万欧元,德国则把这一数额由120万欧元,提高到360万欧元。

(三)行业协会成熟运作的全程服务

国外乡村文化旅游协会相对成熟,如法国农会、罗马尼亚乡村、生态和文化旅游协会和爱尔兰的农舍度假协会(IFHA:Irish Farmhouse Holidays Association)等已经在农村文化产业的发展中发挥着不可替代的作用。以爱尔兰为例,IFHA于1994年成立,到2005年在全国设有32个地方分会,共有8000多家农户为正式会员,该协会还在意大利、美国和英国 94

设立了代表处,其主要功能有:①质量控制:IFHA规定,每个接待游客的农户都必须有营业执照和卫生检验合格证,在家门前挂上“乡村家庭旅店”的牌子IFHA按农户的接待条件以“雏菊花”为等级把这些农家旅店分为“二花级”和“三花级”。②培训:为了提高服务水准,协会每年都组织培训班,由专业教师传授有关知识。③促销:协会还帮助农户寻找客源。另外,协会还根据各地不同的习俗组织有地方特色的旅游活动,如举办“葡萄酒节”、“炸糕节”、“肉馅菜卷节”等。④互助:农村文化产业的组织方式,不应单独采取行动,而要联合行动,在旅游地范围内把所有资金持有者组织起来,建立旅游与帮贫扶困合作委员会。⑤其他:协会的作用除了前面提到的为农村文化产业提供宣传促销之外,还包括制定标准、监督检查、进行评估等。

(四)基于形象和市场的整体化营销

与农村文化产业的小规模和分散化经营特点相对应的是其单个企业力量的有限性,国外比较成功的做法是在形象整合和市场一体化的基础上进行整体化营销,形成合力,政府发挥了积极的作用。在挪威、新西兰、德国的农场旅游推广上,政府和行业协会统一行动,整体营销,取得良好的经济和社会效益。在塞浦路斯,人们意识到农村文化产业要取得成功必须依赖于有效的市场促销,因此,1995年,成立了塞铺路斯农业旅游公司,这个非盈利机构的成员来自于全岛上的农业旅游企业主,公司的主要目的是通过中央保护系统,推广农业旅游。

(五)制定农村文化产业发展计划

国外农村文化产业在组织协调方面注重在制定计划的基础上实行有序发展,比如,威尔士的SPARC计划在满足社区需求、推动经济发展、环境保护和文化利益等方面取得显著的成级,该计划的主要工作方法是鼓励尽可能多的乡村社区参与到规划、补充和监管的不同发展阶段之中。

塞浦路斯实施了两大农村文化产业发展计划,第一,文化复兴计划,并且资助设计和完成了一些项目;第二,金融刺激计划,到1998年,大约400万美元的投资用于保存被选的60座村庄的建筑,这些建筑大部分被转换成旅游接待设施,有自助式旅馆、小旅店、出租的小型别墅等。

在瑞典,影响很大的一个农场旅游组织是“农场逗留”(Stay at a Farm),加入的资格条件是:有农事活动但不能有牲畜、个体经营、家庭必须拥有足够的时间接待游客,该组织有一系列的市场推广计划。

1989年在瑞典斯堪尼(Skane)地区开始了一项发展农村文化产业的领航工程(Leading Project),得到了国家农业代理社(National Agency for Agricuture)和农场主联盟(Farmers,Union)的支持。

(六)鼓励社区参与的管理策略

农民是农村文化产业的主体力量。一方面农民是提供农村文化产业产品和服务的主体,另一方面,游客希望农民的形象是热情、保守、勤劳,是旅游的客体。而农村文化产业开发中大量外资的引入和大批旅游移民的产生都冲淡了乡村旅游本土化的氛围,要克服乡村旅游中“飞地化”现象,减少经济漏损,避免形成文化孤岛,鼓励社区参与,广开渠道、加强培训、创新体制,提高当地居民的参与能力是农村文化产业可持续发展的必由之路。因此,国外政府都制定了一系列鼓励社区参与的管理政策。

95

(七)强化农村文化产业发展的政策工具

国际上通用的农村文化产业政策主要体现在农村文化产业的宏观管理、行业管理、组织机构与收益等领域,通过政策制定市场准入、市场规范、经营自律机制、市场监督与评价、投资与借贷促进、补助与税收刺激等政策工具体系,形成促进农村文化产业快速、健康、持续发展的政策保障。

第二节 中外农村文化产业发展借鉴

一、中外农村文化产业发展比较

(一)中外农村文化产业发展模式比较

1、国内外农村文化产业的发展模式

受到各国宏观经济体制、农业经济发达程度、自然生态环境等诸多因素制约影响,农村文化产业在世界各国的成长发展模式是有差异的。从它的成长协调机制来考察,中外农村文化产业发展模式主要分为三种:政府推动型、市场驱动型和混合成长型。

政府推动型是指一国中央或地方政府为了给本国或本地农村文化产业经济发展注入新的活力,在政府统一规划指导下,采取政策投资、财税减免等措施,给予城乡农村文化产业开发积极的引导和支持。它的典型特征是政府参与规划、经营、管理与推销等活动。即政府把农村文化产业作为政治任务(稳定农业人口,增加就业;脱贫致富,增加农民收入等)或公益事业来发展,把社会效益放在经济效益之上。爱尔兰、葡萄牙等欧盟国家较多采取这种发展模式。中国贵州省也属这种发展模式。

市场驱动型是指国家主要通过市场自动调节来促进城乡农村文化产业经济成长与变动趋势,除在自然生态保护方面规制干预外,政府较少直接干预产业的成长发展的模式。它的典型特征是已建立起较完善的市场机制,各种行业协会、民间团体等非政府组织能起到行业自律和保护行业利益的作用。美国佐治亚洲农村文化产业的成长发展过程,其实就是农场主们积极寻求改善经营模式的途径来扭转经济效益下滑,最终在“地方农业推广服务中心”推动下成立自己的合作组织,进行农村文化产业联合促销和推广佐治亚州乡村旅游目的地形象才得以实现的。

混合成长型是指把政府的干预机制与市场经济整合起来发展农村文化产业的一种模式。这也是世界上大多数国家和地区在城乡农村文化产业发展成长初期所普遍采取的主要模式。即政府把农村文化产业作为扶贫与促进乡村发展的手段加以推行,在成长初期的舆论宣传、统一规划、资金投入、基础设施建设、人员培训,甚至管理方面普遍干预扶持。但随着行业协会及其他民间组织成立,行业自律行为逐步产生作用之后,自觉弱化政府的管理职能,转而加强其监管职能的模式。上世纪50年代法国“农村家庭式接待服务微型企业”计划启动之初,政府通过信贷政策等措施大力支持农村的废弃房屋改造工程,将仓库马厩改造为具有传统风格的旅馆用于接待旅游者,并成为当地农民发展农村文化产业增收的重要来源。后来“法国农会”及其他民间组织逐步接过政府管理职能,专门成立“欢迎莅临农场”行业销售网络,对外统一促销法国农村文化产业,成效显著。

96

2、国内外农村文化产业发展模式的选择

对选择农村文化产业发展模式来说,世界各国甚至一国之内某一地区都很少仅采用一种模式而从始至终不求变化的。一般来说,在农村文化产业起步成长期,农业经济较发达、市场机制较完善的国家或地区大多采用混合成长型模式,到成熟期最终过度到市场驱动型模式。像欧盟、美国、日本、澳大利亚等国家都采用这样一种成长发展模式。

在农业经济欠发达、市场机制欠完善的国家或地区则大多采用政府推动型模式,到成熟期最终过度到市场驱动型模式。从整体上看,像中国、中国台湾、韩国等国家都采用这一种成长发展模式。事实上,无论来自政府的政策倾斜和支持(政府推动模式和混合推动模式),还是非官方行业协会及组织的行业自律和自我保护作用(市场推动模式),对农村文化产业发展都起着重要的保障作用,它们有利于联合分散的农业经济力量,达到农村文化产业发展所要求的农业与旅游业的高度产业融合。在中国农村地区,农业经济欠发达,市场机制发育不完善,采取政府推动型模式,充分依靠政府力量扶持与推动,对于起步成长期的农村文化产业来说是非常必要的,但在初具规模后应适时地向混合推动型模式转变,逐步采用市场参与间接调节、鼓励农民成立行业协会或民间团体等组织,替代政府行使部分管理职能,以保证农村文化产业的发展真正有利于当地居民利益和经营者利益、社会效益和经济效益的统一。

(二)中外农村文化产业运行机制比较

1、国内农村文化产业呈现流向流量单一特征,即主要从城市流向农村,且流量大

在中国,农村文化产业市场结构中单向流动及流量特征表现得尤为明显。因为“脱贫”是国内多数地方发展农村文化产业的动机目的。大部分乡村居民生活水平仍然较低,大规模外出旅游且流向城市的物质条件尚未具备。目前农村文化产业活动主要以城市居民到乡村旅游为主。在国外,乡村居民收入状况良好,但人口占比很少,因而在整个国内旅游中乡村居民旅游占比微乎其微。

2、国外农村文化产业产品类型较丰富,服务标准高;国内较单一,服务标准低

住宿产品方面,目前中国仅有两种类型:一是度假村,位于大都市中远郊区,由旅游企业集团提供,接待高端观光度假旅游者和会议团体旅游者。二是家庭旅馆,农家乐接待户将自家闲置房屋出租给旅游者,设施基本齐全,提供特色农家菜,使市民有机会了解乡村生活、风俗民情。从整体上比较,国内度假村、家庭旅馆较之国外住宿产品在硬件设施与标准化、个性化服务上尚有较大差距,亟待规范与强化。在国外,住宿产品不仅保持原有建筑风格,而且类型极为丰富。一是客房加早餐(B&B),多为两层民居式样建筑,客房保持原来建筑风格,物美价廉,仅提供早餐,但周边有好的餐馆,面向普通或家庭游客。二是客房旅馆,房间比B&B大,提供质优价高住宿条件和餐饮设施,设有会议室和商务设施,面向商务和度假旅游者。三是自助式村舍,住宿设施装饰精美,设施齐全、配有各种电器、参与星级评定,价格较高。四是度假村,住宿设施现代化色彩较浓,面向高端度假旅游者及商务团队。

餐饮产品方面,目前中国各地富有特色的“地方菜”“私家菜”对农村文化产业参与者都有巨大吸引力,并成为餐饮产品主要卖点。但整体上比较,国内餐饮产品较之国外在供餐环境卫生与食品安全管理上尚有一定差距,有待加强规范与管理。在国外,乡村居民和餐饮企业十分注重乡村风味的美食设计,包括美食品尝、制作、展览等,极大丰富了餐饮产品的文化内涵,并把乡村美食推荐与住宿设施介绍联系在一起。法国“农场客栈”管理条例规定: 97

餐饮必须使用当地生产的农产品,不得使用罐头食品(酒与奶酪除外);必须使用本地的烹调方法,呈现本土乡间美食特色,餐饮提供的主要食品必须是新鲜食品,不得用冰冻食品。农庄餐具应用粗陶、瓷器或其他具有代表性材质,以凸现农庄质朴及对环境保护,禁止用纸质的桌布、餐巾纸。

【版权声明】真儒学版权所有,未经许可,不得转载使用

-->

相关推荐

上一篇:国内外旅游名家 为丝路文化旅游发展献计献策

下一篇:国内外人士为西藏旅游文化发展建言献策

评论 登录 | 注册
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明真儒学立场
查看更多