中共十八大报告明确提出要“健全社会主义协商民主制度”，“通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。”这些文件精神，明确要求“照顾民主党派和无党派人士的政治利益和物质利益”。近年来，各级对民主党派干部培养、选拔、使用工作给于了高度重视，大批民主党派干部脱颖而出，为我国经济社会又好又快发展作出了贡献，特别是在换届过程中有大量的民主党派人士走上了领导工作岗位。但总体来讲，民主党派干部培养、选拔和使用还存在一些问题，例如：民主党派干部没有形成合理的年龄结构，年龄老化、隔代断层、青黄不接;科级、处级干部较少，任实职和正职的更少;多数干部长期处于专业技术岗位，行政管理经验欠缺;部分干部一个单位、一个岗位一干几十年，岗位交流机会少等等。

　　一、加强民主党派后备干部队伍建设的重要性 民主党派后备干部队伍建设不仅是民主党派组织建设工作中的一项重要内容，而且是党的干部人才工作的重要组成部分，是实现党外人士队伍建设可持续发展的必然要求。加强民主党派后备干部队伍建设是民主党派始终充满生机活力的重要保障，是民主党派自身建设中一项长期而紧迫的战略性任务，是民主党派健康发展的一项持久性工作。它关系到民主党派自身的发展，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在和健康发展，关系到中国特色社会主义政治制度的稳定及和谐社会的建设。因此,民主党派后备干部队伍的建设在参政党建设中显得尤其重要。

　　（1）、有利于民主党派整体干部素质的提高。

　　不论是中国共产党还是各民主党派，选用干部并不难，但选用干部并不等于是加强了民主党派后备干部队伍的建设。如果选人不准、不当，反而会对工作有害。因此仅选择还不行，还要注意选择怎样的人及怎样对其加强培养。一个人由幼年到成年进入社会，要经过家庭和学校等长期的素质培养，当干部就更要对其进行培养。这个培养过程，就是提高干部素质的过程。一个干部是贪官还是清官，其个人素质实为关键。一个人的良好素质由先天和后天两方面构成。我们应选择那些先天具有良好素质的人，再给其以适当的后天培养，以此来加速个人良好素质的最终形成和提高，以便充实到民主党派的各级领导干部队伍中来。所以，加强民主党派后备干部队伍的培养和建设，是提高我们干部素质的迫切需要。

　　（2）、有利于加强民主党派领导班子的廉政建设。

　　不论廉洁的政治，还是廉洁的班子，都源于廉洁的干部，而廉洁的干部又源于各自的廉洁素质。加强民主党派后备队伍干部的培养和建设，就是加强民主党派干部自身的良好素质，尤其是廉洁方面素质的培养。纵观人类社会发展史，不论古今中外，不论何朝何代、何党何派，其干部素质的好坏都与廉政问题直接相连。我们民主党派后备队伍干部的廉洁问题也不例外。因此加强民主党派后备干部队伍的建设，也是加强廉政建设的需要。

　　（3）、有利于提高各民主党派的工作效率。

　　假如民主党派干部的素质水平不高，其应有的作用没有发挥出来或没到位，就会使人们对民主党派领导干部有不过是一种可有可无的摆设之感。这既不利于有关政府职能的发挥和社会工作的开展，也有损于各民主党派的形象。事实上，许多高素质高水平的民主党派的领导干部，在改革开放和国家建设中都发挥了极其重要的作用，并做出了巨大的贡献。加强民主党派后备干部队伍的建设，选准和培养出高素质的领导干部，无疑会对各民主党派的实际工作，并进而对我国各级政府的工作产生积极的影响。

　　二、我区民主党派后备干部队伍建设中存在的主要问题

　　由于社会主义市场经济的不断巩固和完善，中国经济社会的不断发展变化，国内和国际思想意识形态领域的消极不利影响，民主党派成员不断的年轻化，思维方式和独立意识明显增强，这也给民主党派后备干部队伍的培养带来一些新的变化。

　　（1）、民主党派后备干部队伍建设年轻化问题。近些年来，我国各民主党派的领导班子的年龄偏大问题，较之以前确实已经有了一定的改变，但是力度还不够。民主党派后备干部队伍的年轻化，不仅是民主党派自身建设发展的需要，也是民主党派参政议政，为国家为民族的快速发展献计献策的需要。

　　（2）、受组织发展的局限，后备干部储备不足问题。个别单位领导统战意识不强，一定程度上影响了民主党派对优秀人才的吸收。宣传力度不够使有些条件优秀的党外人士因为对党的统战方针政策和各民主党派缺乏了解，担心加入民主党派对个人的成长和发展带来不利,不愿意加入民主党派。民主党派内部符合后备干部条件的人才不多，不能像中共党员那样形成一定的规模。

　　（3）、民主党派后备干部的能力问题。要纠正那种只注重有关人员的社会地位和名气，忽视其组织领导能力的做法。有些具有学识权威类的专业人才，未必就一定适合进入民主党派的领导班子，做民主党派的领导人。

　　（4）、民主党派要注意强调和提升其领导人的参政议政的能力和水平。这是对民主党派后备干部队伍的又一要求。因为组织领导能力与参政议政能力和水平是两回事。由于民主党派是参政党，要参政议政，所以民主党派的后备干部队伍的人选，一定还得具备相当的参政议政的能力和水平。

　　（5）后备干部培养教育问题。一是学习教育方面，普遍存在培训力度不够的问题。二是工作锻炼方面以从事参政议政、党务工作为主，挂职锻炼、换岗交流等锻炼的机会不多。三是后备干部的培养缺乏计划性、针对性。

　　三、做好民主党派后备干部队伍建设的建议 民主党派后备干部队伍建设不仅是民主党派组织建设工作中的一项重要内容，而且是党的干部人才工作的重要组成部分，是实现党外人士队伍建设可持续发展的必然要求。民主党派后备干部队伍建设，是发现人才、贮备人才、选拔人才的来源和基础，是加强新时期参政党自身建设的基础性工作，必须从战略的高度，有意识、有计划、有组织、全方位地进行选拔和培养。

　　（1）、加大宣传力度，为民主党派后备干部队伍建设营造良好氛围。一是要把民主党派后备干部的培养选拔工作作为系统工程来抓。党委要把民主党派后备干部队伍建设纳入干部工作的总体规划和重要议事日程，在研究干部问题时要考虑党外干部。二是要形成宣传合力，为培养选拔民主党派干部营造良好的舆论氛围和社会环境。要在全社会特别是中共各级领导干部中加强对统战工作的宣传力度，在各级领导干部中形成强烈的统战意识，各级党校、行政学院要把统一战线和多党合作理论政策纳入教学计划，并作为党政领导干部的必修课程。

　　（2）、科学预测、合理规划建设一支后备干部队伍。一是合理制定培养、选拔党外干部的规划或意见，明确近期目标和工作措施。二是要加快组织的年经化，保证足够的人才储备。民主党派组织发展要在坚持标准，坚持“三个为主”的前提下，积极做好组织发展工作。要正确处理好“四个关系”，积极吸收一些年纪轻、素质高的代表人士，保证足够的人才储备。三是要加强领导班子结构优化。领导班子在年龄结构、知识结构和界别结构上要相适应，在个人经历、经验、性格特点、志趣爱好、个人修养等方面形成互补型结构，在年龄结构形成梯形匹配，有利于后备干部成长，保持党派可持续发展。四是要建立后备干部人才库。要对党务工作、参政议政所需领导干部进行科学的调查预测，确定后备干部总数，建立一支以不同层次、不同年龄的党政后备干部为主线，以不同类别的专业人才为补充的后备干部队伍。五要及时补充，保证质量。要定期对后备干部进行筛选，有进有出，滚动管理，使后备干部队伍始终保持数量足、结构好、活力强，实现后备干部人才库的滚动建设和动态管理。

　　（3）、善于发现人才 有了充足的后备人才队伍，就要从这一队伍中发现人才：一方面，在组织发展工作中，有针对性地将那些发展潜力较大、在所从事的工作领域有一定代表性的年轻知识分子吸收到组织里来，以保证民主党派成员的代表性及参政议政的能力和水平。另一方面，建立民主党派领导班子成员联系基层组织制度，通过参加基层组织的生活会，使领导班子成员能直接与广大民主党派成员面对面接触交流，从中发现优秀人才。三要在领导班子调整和领导干部考察过程中发现后备干部。及时把群众公认、政治业务素质好、各方面表现突出的优秀年轻干部名单纳入后备干部人才库。四是在完成急难险重任务中发现后备干部。特别注重在推进事业改革和发展、解决突发性和复杂性矛盾中，在特殊的生活工作环境中发现优秀人才，积极推荐，选拔后备干部。

　　（4）、建立科学规范的后备干部选拔制度。一是要积极探索后备干部选拔的新机制。对于后备干部选拔的标准、原则、程序、培养及使用要有全面而详细的规范，使后备干部的选拔、考察、任用实现制度化、规范化和科学化。二是民主党派选拔后备干部必须坚持六条原则、严格六个程序，以保证客观、公正、合理地选拔后备干部。三是对后备干部的培养选拔实行民主集中制原则，公开选拔后备干部。四是在民主党派后备干部选拔机制中，采用双轨平行考核法对后备干部进行考察。以便准确、客观、立体地衡量一名民主党派成员的综合素质。

　　（5）、拓宽后备干部的培养途径。一方面，民主党派应注重加强理论和业务培训。建立和完善后备干部理论学习制度，大力提高后备干部的政治理论水平和业务能力。另一方面，按梯队有层次地培养民主党派后备干部。通过让后备干部担任基层组织领导、各专门工作委员会负责人等，有意识地锻炼培养他们的组织领导能力和沟通协调能力。三是在培养人才的同时，强化监督管理，对后备干部实行动态管理，形成能者上，平者让，庸者下，建立合理的后备干部进退机制。四是注重实践锻炼。要给位子、压担子，放手让他们去干、去闯，使他们在实践中探索工作方法，积累多方面经验，提高领导能力，全面增长才干。

　　（6）、加大后备干部推荐力度。一是积极推进民主党派后备干部推荐安排的经常化、制度化，减少随意性，切实做好民主党派干部的推荐安排工作.二是中共各级组织在民主党派后备干部推荐安排工作中要做到“四个更加”和“四个统一”，把民主党派后备干部队伍建设纳入到当地党政干部队伍建设的整体规划，在政府及各部门的领导干部的安排配备过程中，全盘规划，统筹安排。三是在后备干部人选产生过程中引入竞争，建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，采取多种途径发现和遴选后备干部。四是参考党派成员参加所在单位公开选拔领导干部和机关内部竞争上岗情况，把那些经过考试、考核进入前列的优秀成员或干部，纳入到党派的后备干部队伍中来。五是民主党派对于被确定的后备干部，主要领导要经常进行沟通、交流、帮助，重点扶持，全程培养;并就干部的工作表现、工作能力、工作业绩等与所在单位党委进行交流，及时掌握他们的工作情况和思想动态，并把他们参加民主党派组织的各项活动情况反馈给所在单位，以增进了解和沟通，增加民主党派后备干部推荐的成功率。