黎明街道办事处三年社区产业发展规划“十二五”时期；一、指导思想；以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学；二、基本原则；1、市场导向原则；2、尊重农民原则；3、产业互动原则；4、持续发展原则；三、任务目标；根据我街道农村产业发展现状和潜力分析，未来三年年；1、2013年全街道农村经济总收入达到4.64亿；2、农村资源节约型、环境友好型现代农业体系基本

黎明街道办事处三年社区产业发展规划 “十二五”时期是为全面建成小康社会打下具有决定性意义基础的五年，是践行“调结构、转方式、促发展、共富裕”的五年，也是进一步统筹城乡发展，推进城乡一体化建设的关键五年，为进一步加快农村社区经济发展，做大做强农村社区特色产业，实现农民收入持续稳定增加，根据县委、县政府产业发展的总体规划要求，结合我办事处各社区特色产业经营实际，特编制本规划。三年规划期为2011年至2013年。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领社区产业发展全局，以增加农民收入、提高农民生活水平为根本目的，统筹城乡发展方略，坚持 “多予少取放活”方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，以转变农业增长方式为主线，以改革开放和科技进步为动力，以农业综合配套体系建设为保障，大力推进现代农业建设，大力发展新型农村制造加工业，进一步开辟农村内部就业和增收领域；积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民综合素质，促进农村社会和谐发展。

二、基本原则

1、市场导向原则。坚持以经济效益为中心，按照国内外市场需求来调整农村产业，重点发展市场前景好、投资回报高、环境污染低的产业。

2、尊重农民原则。农民是新农村社区建设的主体，在农村产业结构调整、产业化经营模式选择等方面都要充分尊重农民意愿。

3、产业互动原则。新农村产业发展不仅要夯实第一产业，还要大力发展新型农村工业和制造业，大力发展乡村旅游餐饮业和劳务产业等，实现城乡三次产业的良性互动。

4、持续发展原则。注重环境保护，合理利用资源，坚持发展不动摇，注重政策和规划的连续性，克服短期行为和各自为主的现象发生。走可持续发展之路。

三、任务目标

根据我街道农村产业发展现状和潜力分析，未来三年年我市农村产业体系仍然以现代农业为主，农村工业、制造业和劳务业进一步发展，旅游餐饮业初具规模。

1、2013年全街道农村经济总收入达到4.64亿元以上，农民人均纯收入达到7500元，年均递增5%以上。

2、农村资源节约型、环境友好型现代农业体系基本形成，可持续发展能力不断增强。农业综合生产能力明显提高，产业化农业生产模式进一步发展，农村工业、制造业劳务业初具规模，旅游餐饮等服务业更加适应农村经济社会发展需要。

3、农村人居和生态环境明显改善，在提前全面实现殷实小康目标的基础上，社会更加和谐文明，初步实现农村现代化。

四、工作重点

（一）以农业生产为主，农副产品加工业配套发展。

1、粮食生产：目前粮食生产依然占居我办事处各社区农村产业

的主导地位， 缺点是分散经营，不能产业化、集约化生产，致使生产低效且劳动附加值低，因此三年内办事处将以社区并建为依托，引导各社区农民通过土地流转等形式使土地向种田大户、农业合作社或农业公司集中，实现农业产业化、集约化、机械化，目前发放额我日v社区“万亩方”项目正在试点，预计2011年可推广实施，土地流转后的富余劳动力将通过政府引导流向非农业领域，拓宽农民收入渠道。

2、反季大棚：目前，我街道有啊俄官方额头社区的物业村、寇我饿油气田社区的热河u村、热液企业社区的日夜以后村航天局和台湾社区的w约300亩大棚已建设完毕投入使用，以目前形式来看，经过今年春节即可实现盈利，届时将带动其他农民利用大棚种植反季蔬菜的热情，因此办事处将在以上几个社区各规划一个大棚区，生产无

公害优质蔬菜，并逐步打造成品牌，力争三年内产值达到2000万元。

3、畜牧养殖业：主要以肉鸡、生猪、奶牛养殖为主，目前主要有 社区的肉鸡养殖和 的生猪养殖和奶牛养殖，有育种和养殖两个方面，未来三年内政府将因地制宜，有步骤的引导村民融资300万元，到2013年建成年出栏千头猪场3-5个，肉鸡养殖小区5个，年出栏肉鸡1000万只，产值达4000万元以上。

4、蔬菜种植：目前我街道已经拥有 社区的韭菜、白菜， 的黄瓜等蔬菜种植区，已吸引入农户200多户，不足之处在于品种单一且比较分散，没有进行产业化经营。未来三年街道办将引导农户逐步实现基地化、产业化、标准化、订单化生产。争取在2013年在 、 规划两个蔬菜种植园，并成立蔬菜种植合作社，实现所有蔬菜种植户纳

入合作社统一供产销管理，产值达2700万元以上。

5、农副产品加工：依托各社区发达的蔬菜种植业、现代农业、农畜养殖业和省道的便利交通，蔬菜、粮食、鸡肉和猪肉加工前景是比较好的，因此到2013年，要发展农副产品加工企业3-5家，力争农副产品加工率达到40%以上，猪和肉鸡产业的良种推广率达到95%以上，产值达到2.6亿，并形成具有一定竞争力的地方品牌。

（二）工业、制造加工业发展：

以 社区寇坊村的 人陶瓷制造、凯 和如果各个的酒瓶、机械加工等加工业为龙头，继续加大招商引资力度，重点引进对环境危害小，能耗低的企业。到2013年，新上工业项目达到4项，并在GS、G是、 等村形成酒品加工产业带，从而带动农民就业、服务业等相关产业发展，到2013年综合产值突破1亿元。

（三）生态旅游、物流等第三产业发展：

1、抓住县“ ”旅游项目的契机，结合各个社区以 为特点的建筑群大力发展乡村旅游，农家乐，果园采摘等旅游项目，发展餐饮、住宿等服务业，推出特色饮食，吸引体验农家生活的游客，到2013年，形成以旅游业带动生态林业，服务业等多产业协同发展的格局，综合产值突破500万元。

2、 个社区距离县城只有1到4千米，而且位 路两侧，交通便利，因此适合大力发展交通、物流业，并以此带动两社区沿街商贸区的餐饮、住宿、批发零售等服务业，力争在2013年产值突破1200万元。

五、工作措施

1、组织保障。加强对社区产业经济工作的领导，落实分管领导责任，强化社区班子建设，完善考核制度，强化民主决策和民主管理，提高基层党组织的凝聚力，发挥全体党员的先锋模范作用。

2、政策保障。进一步落实党在农村社区的各项惠农政策，强化政策宣传，发挥政策的导向作用、促进作用和保护作用。

3、投入保障。多方面、多渠道、多形式增加对新农村建设的投入，尤其是对重点产业项目发展的投入，加大对上争取力度，注重生产和基础设施建设环节的投入；强化农业对外招商，依托外资做大龙头企业培植环节的投入；加快民营企业的发展，依靠民间资本加大产前和产后服务环节的投入。

4、科技支撑。强化农业科技信息服务、技术培训和技术指导，建立农业科技应用示范点、示范户；加大企业产品科技开发，提高产品科技含量；引进科技人才，培育乡土人材，发挥农村致富带头人的作用。

5、服务支撑。依靠当地政府、部门和企业，全方位、多层次为发展社区产业献计献策，扑下身子为农民办实事；充分发挥基层组织和农村经纪人、创业带头人的作用，发挥新农村建设过程中的村企对接优势。