杭州网讯 小区的电梯因为年久失修运行不了，这个时候，是应该政府垫资先行修理呢，还是让社区牵头，居民、物业协商共同解决？

    “如今的社区管理和服务已经不是以往单纯的依赖，不仅需要给予社区居民更多的参与权，也要让更多社会力量参与进来。”在杭州市下城区“66810”为民服务体系中，就明确了新时期社区“为谁服务、怎样服务、服务得如何”，提出了为全体居民提供职业化、专业化、社会化服务的为民服务内涵。

    其实，不仅在下城区，作为新中国第一个居民委员会诞生地和中国社区建设展示中心落成地，杭州社区建设起步早，发展快，成效明显，不少创新做法在全国都是有知名度的。比如下城区的“66810”、西湖区的“三全十服务”，还有杭州推出的“96345”便民服务中心。

    2011年，杭州被命名为“全国社区管理和服务创新实验区”，全市966个社区2072个村自此一同走出了一条具有杭州特色的社区服务体系建设之路。

    今天上午，“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估汇报会在杭州举行，来自国家民政部的评估组对杭州这两年来的工作进行了全面的了解和评估，杭州市也汇报了这些年来的创新做法。

    资金、人员、场地，社区服务做到全方位保障

    自2005年起，杭州市政府每年安排1000万元的社区服务业专项资金，2011年起又新增1500万专项资金保障居家养老服务，全市老年食堂、特色街区、“四点半”学校等2300余个项目得到扶持。

    在杭州有规定明确社区配套用房按每百户不低于30平方米、社区养老服务用房按每百户20平方米标准配置（目前全市平均已达到每百户45平方米标准，每个社区平均900平方米）。城市社区普遍建立“一门式”服务大厅，基本形成15分钟生活服务圈；农村全部乡（镇）和1166个村建立功能齐全、服务完善的社区服务中心，实现了社区服务网络全覆盖。

    此外，杭州各类社区的服务设施与服务实体的专职服务人员已达9600余人，主城区的居民还拥有980多名社区责任医师，360余个社区责任医师团队，各类志愿者服务队2000余支，注册志愿者60.8万人。

    社区服务产业化是未来发展方向

    随着居民生活水平的提高，老百姓对社区功能的要求也日益提高，社区服务水平也必须更加专业化和细分化。

    杭州市民政局介绍说，目前社区已经有了针对老人、残疾人、青少年等的服务内容，下一步，流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员、容易肇事肇祸的精神病人等特殊人群的利益诉求和服务需求是需要更加关注的。

    此外，杭州还计划探索一条社区服务产业化的新路子。社区服务应该如何产业化，杭州目前的打算是，通过整合社区服务资源，建立多渠道的社区服务投入机制，政府鼓励、社会创办、自主运作是产业化的特点。

    逐步引导社会各方参与和支持社区服务体系建设与发展，探索建立有效的社区服务资金募集方式，吸引社会资金投入社区建设。对社区营利性商业服务要积极引导向产业化、市场化发展，积极推进适宜产业化经营的社区服务实体的股份制改造，鼓励企事业单位和社会组织开办社区服务项目，兴办社区服务企业。